孙承宗眉头大皱，说道：“这与监军有何分别？” 为了确保皇权对军队的绝对控制，大明自永乐年间开始实行监军制度。 随后的历代皇帝，无不大力完善和强化监军制度，逐渐形成了庞大而又严密的宦官监军网络。 无论是镇守军，还是卫所军，或是京营军，宦官监军的势力无处不在，上至都督，下及把总，各级将领均处于监军的有效监管之下。 大明之所以皇帝能长期控制军队，未出现武将专军乱政的局面，监军制度是一个重要因素。 然而监军制度的弊端，也是十分明显。