臣窃以为，我堂堂皇家总局乃朝廷公器，若与商贾牵扯过深，开设这等奢靡之所，恐有损官箴，滋生阿谀奉承、勾结交易之风，非圣朝气象。「
黄道周此言，代表了相当一部分传统士大夫的看法。
他们天然地对商抱有警惕，认为官不与民争利，更不应沾染铜臭。
朱由检闻言却笑了。
他看著黄道周温言道：「黄爱卿，你之所虑，乃是君子之思，朕明白。但朕问你，水至清则无鱼，这个道理你可懂？「
黄道周一愣，答道：「臣——懂。」
「那好。」朱由检继续道，「朕再问你，那些个富可敌国的豪商，那些个手握地方大权的官员，他们需不需要一个地方，来彼此结交，互通有无？「
「——想来是需要的。」
「那他们是在朕的眼皮子底下结交好呢，还是在朕看不到的犄角旮旯里，暗中勾结好呢？」朱由检的声音陡然变得锐利起来。
黄道周顿时语塞，额头上渗出了细密的汗珠，他恍然大悟，又觉得后背一阵发凉，随即又是一阵折服。
他深深一拜，颤声道：「陛下深谋远虑，臣—愚钝，臣拜服！」
议事继续。
毕自严作为户部尚书，提出了一个极为现实的问题：「陛下，总局与宝钞总行合作，发行龙票，以代现银，确是绝妙之法。只是，伪造之患，不可不防。一旦有伪票流出，动摇的是整个总局乃至朝廷的信誉，其祸非小。
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「毕爱卿所虑，正是关键。」朱由检赞许道，「朕也想到了。朕所设想的龙票，绝非寻常纸墨。
其纸张，要用我内帑专供的棉麻混合之特殊纸料，其中掺入肉眼难辨之彩色丝线。
其墨要用特制之油墨，迎光可见不同色泽。
其印版要由宫中技艺最精湛之匠人手工雕刻，线条之繁复，非数年之功不可仿。
最要紧者，每一张龙票皆有独一无二之编号，并另册记录。
兑付之时，需编号、票根、持票人印信三者合一方可支取。有此数重保险，伪造之徒，纵有天大本事，亦是枉然。」
听著皇帝将这匪夷所思的防伪之法娓娓道来，毕自严等人已是瞠目结舌，除了天纵圣明，再也想不出别的词来形容。
中枢之纲已立，接下来，便是网罗天下之经纬。
朱由检看著舆图，手指轻轻划过，沉声道：「四大枢纽乃国之纲领。而其下，尚需有「区域中转