三是属地联动治理治安，码头周边交由顺天府、五城兵马司共管，划定治安片区，严查偷盗、斗殴、私贩违禁品；
外来船工、脚夫统一登记造册，流动人员可控。
其四，礼部等诸多官员擅改旧例、城郊喧闹有损皇家气象、扰动山川地气的问题。
本阁以为这是权宜变通，非永改祖制，航线仅限外线城郊水系，始终严守内城、皇城、北核心水源区禁航旧规，并非全盘推翻祖制；
待未来有更好的运输措施后，可再酌情收缩，属于因时施策。
二是规范沿岸秩序，肃静市容，朝廷严令商船不得在岸边喧哗、搭设棚铺、聚众聚集；
货物仅可在指定码头装卸，沿岸禁止私开酒肆、集市，维持城郊清净，保全帝都威仪，违者严处。
三是风水说辞，这一点本阁认为更不是问题，三座水库引水入潭，活水环流、润泽京西地脉，舟船往来是疏导水气，而非惊扰；
且物资充盈、民生安定，本就是国运昌隆之兆，这才是最好的龙脉风水气运。”
“周大人说的好，民生安定才是最好的风水龙脉！”
“对，规矩是死的，人是的活的，有问题无非是怎么解决罢了，一刀切是不可取的！”
“护城河通商船也不是没有先例，英吉利的巴黎塞纳河、伦敦泰晤士河护城河、荷兰阿姆斯特丹环形运河等，
不仅能通商船，更是能直接通过护城河进入城市中心进行交易，实现了护城与商贸的完美结合。
国外可以，我们为什么不可以？只要政令做好，开放部分用于商贸完全不是问题。”
“陛下，周大人的对策是可行的，但臣以为有些事儿也需要考虑一下！”
工部尚书唐渊出声了：“如果走护城河，那就势必经过玉渊潭、昆明湖，
玉渊潭是文人墨客、达官贵人常去的郊野风景区，周边有贵族在此修建私宅，商船从这里过影响不好。
而昆明湖则是郭守敬开凿通惠河时，将这片湖泊作为调节水量、接济漕运的水库，是保障大运河北端通航和京城供水的关键水利枢纽。
因此它是由朝廷统一管理的国家战略设施，绝非寻常百姓可随意染指的野湖。
正德时期，瓮山泊被赐名为金海，是皇室的游览之地，属于受到官方严格管控的皇家领地。
且这里还被文人雅士赋予了极高的文化地位，被誉为‘宛如江南风景’、‘一郡之