二是地表水，河流、湖泊、水库里的水是重要来源，在某些条件下，比如河水位高于两岸的地下水位时，河水就会通过河床渗入地下，补给地下水。
一个典型的例子是黄河下游，因为河床高于地面，所以河水常年都在补给地下水。
虽然多了七座水库，但灌溉之下，能够补充的地下水极其有限。
所以，如果多修两三座水库，那么地下水就会得到补充，加上水井打的再深一些，苦水的问题就会得到彻底的解决。
新修水库的三个问题中，解决苦水问题才是最急迫的。”
众人连连点头。
北京是大明国都所在，如果说水不够灌溉，那还可以从其他地方调粮食过来，以前江南之地的粮食送过来，整体是运三耗一。
就是说运送六百万石粮食，路上要消耗两百万石，到北京这边只剩下了四百万石。
导致北京城的粮价比其他地方高出两三成、甚至四五成。
可现在不一样了，开了海运以及蒸汽机商船，那种静波级大商船一船就能拉三百五十万斤，若是在沿途补充煤炭，那至少能拉四百万斤，折算两万六千七百万石。
从江南到天津的海上航程在两千八百里左右，蒸汽机商船撑死五天就到了。
一个月来回三趟，合计八万石，一年就是九十六万石，也就是说四艘静波级大船一年就能干完以前一万艘漕船干一年的活。
重要的是辽东已经重新纳入大明实际掌控十五六年了，东北三大平原基本都已经在开发了。
抛开远一些的三江平原外，松嫩平原、辽河平原产的粮食都能顺着辽河等河流直接到入海口，然后换大船到天津，全程不过千里，两天就能到。
就这个距离、成本等等，北京城和周边粮价高不到哪里，大家做生意支付买粮钱问题不大。
通惠河通航的问题也不是什么大问题，现有的水库分一部分水进去，通航效率就会增加一两倍。
缺粮可以从外运、运输问题也可以解决，但百姓用水怎么办？
不能真出现如皇帝所说的卖水行当吧，如果出现那就是整个大明崇祯盛世的唯一污点了。
这谁能接受？
可若是要达到让水渗透进地下层，那势必需要很大的库容量，这工程量极大。
可不修建，问题就得不到解决。
群臣陷入了纠结之中。
几息之后，工部尚