冯道官职不高，却观察力敏锐，心思通透，所言正中两州要害。
自中央失控后，各州已然从文官治政转为武将掌权。
这些人打仗是好手，但治理百姓、兴旺州府，却远非所长。
林峰往篝火里添了两块木柴，火光更盛。
“古人云‘苛政猛于虎’，崔武这些日子在幽州安置迁移百姓，查到了不少内情。”
“幽州百姓为何起义？究其根源，不过三点。”
“其一，赋税苛重，层层加码。我大乾本是一年两税，即夏税秋粮，可他们却在此基础上增设了繁多税种，竟连过路过桥都要征税，何其可笑！”
“其二，土地兼并愈演愈烈，尤以唐超勾结当地士绅，坑害百姓、强夺良田为甚。百姓没了土地，无以为生，除了起义，难道要等着卖儿卖女、最终饿死吗？”
“其三，便是幽州的税法本身便有大问题。”
花云等人面面相觑，花云壮着胆子问道：“大人，幽州的税法是朝廷定的，整个大乾十三州都在用，怎会有问题？”
“十三州都在用，就代表没问题？”林峰的声音微微拔高。
“就说寒州的郑图，家中良田百亩，赋税却按人口缴纳。”
“他家中妻妾子女共八口，而寒州随便一个农户，夫妻多生几个孩子，也是八口人，你说他们缴纳的赋税，有何不同？”
冯道眸子微转，轻声答道：“他们缴纳的赋税……一模一样。”
“没错！”
林峰长叹一声：“郑图有百亩良田，只缴八口人的税。农户仅有十亩薄田，却要缴同样的税。”
“州府越缺钱，收税越狠，可税负最终全压在穷苦百姓身上，反倒让郑图这般富豪缴得比百姓还少。”
“长此以往，怎会不乱？”
花云咧了咧嘴，试探着问道：“大人，您莫不是要改寒州的税法？”
他跟随林峰日久，最是清楚自家将军的心思。
林峰闻言一笑：“有何不可？田地多者多缴税，田地少者少缴税，既能多征赋税，又能减轻百姓负担，何乐而不为？”
冯道听得眼眸发亮，难掩兴奋：“大人所言若能推行，对寒州百姓便是天大的好事，只是……这新税法的阻力定然极大，即便在寒州推行，也不会顺利。寒州的既得利益者，绝不会同意。”
林峰微微颔首，神色坚定：“阻力固然有，但寒州终究是平头百姓居多。”
“君为舟，民为水，水能载舟，