西南生产建设兵团。是一个完全由朝廷领导、实行军事化管理的半官方半民间组织。其主要职责是：协助西南地区的官府和百姓，进行灾后重建、生产恢复、治安巡逻等等。这些人本来是戴罪之身的，朝廷本着大局为重、消弥怨气、共建未来的理念，将他们收编。希望他们能为灾后重建贡献力量，消解自己的罪孽，同时能在与当地百姓，共同生活和奋斗的过程中，逐渐的和解，让整个西南抛下过往的包袱，真正的走向新生及繁荣。也可以说，是某种形式的劳动改造。
当时，用西南生产建设兵团的名义，和平收编这些人，这件事情其实并没有正式的上报朝廷。主要的原因是这个事儿太过敏感了。在许多人眼里，这些人可都是罪大恶极、罪无可恕的，怎么如今朝廷还要花钱养着他们的？这不合理啊，朝廷的威严何在？要都是这样的话，以后谁要是发动了叛乱，难不成处理的方式，也都是——花钱养着？事关十万人的生命和前途，这件事情最终才没有被写入正式的公文里。当时张恪的想法是：等西南地区的事务告一段落后，他再亲自回京，去当面、详细的向朝廷解说此事。没想到，紧接着，宁王便篡位做了皇帝，之后又是风波不断，此事便也一直隐瞒到了现在。不过，如今情况诡谲难测，张恪觉得有必要把这个事儿，跟陈庆之汇报一下了，或许这支队伍能在这件事情上，发挥一些作用的。于是，张恪一五一十的把西南生产建设兵团的事情详细的讲了一遍。
“西南生产建设兵团？”陈庆之听完后，倒是有些目瞪口呆的。一支人数多达十万的青壮，曾经接受过一定的军事训练，名义上也上过战场打过仗，尽管在陈庆之看来，那只能算是打乱仗而已。可是不管怎样，这都是一支无法忽视的力量啊！关键是，它如今静静地潜伏在西南地区，那里离赤龙城那么近，这要是在某个特别的时机，忽然之间跳出来，那岂不是要吓死个人啊？居然有这么一颗妙子布在那里？陈庆之看着张恪，心说：这小子，到底是运气好了？还是懂得未卜先知呢？