张志霖当即安排沈知远,召集市委副书记刘勇、市委组织部部长赵静、市政法委书记鲍小云、常务副市长赵婕、常委副市长邓谦、副市长兼公安局局长高占勇,共同研究全市营商环境专项整治行动。
等人到齐,张志霖缓缓站起身,走到会客区的沙发上坐下,周身的气压瞬间降至冰点,他沉声开口:“全国城市营商环境百强榜正式发布,我们并州仅排第25名!这意味着全国有二十四个城市比我们做得好,意味着我们一年来的努力,在并州人民眼里就是一句空话!”
他猛地一拍沙发扶手,声音陡然拔高,“这个结果,让我很愤怒!整整一年,市委、市政府耗费了多少心血,出台了多少政策,可有些部门依旧我行我素、羊皮照旧,麻木不仁、不知悔改,吃拿卡要的歪风邪气屡禁不止——不下死手整治,能行吗?”
停顿片刻,张志霖的语气稍缓:“下个月,市里要召开招商引资大会,并州想要突围崛起、冲刺全国万亿之城,营商环境就是第一竞争力,我们没有任何退路可言,必须刮骨疗毒、动真碰硬,打赢这场营商环境整治的硬仗!于书记,先把纪委掌握的情况汇报一下。”
于宏伟起身,将整理好的举报材料逐一递到每个人手中,然后语气严肃地开口:“按照市长的安排部署,市纪委梳理了涉及营商环境的举报线索,其中问题最突出、最集中的,就是市行政审批局——腐败核心是审批权寻租,集中在工程建设、市场准入、资质许可等高频事项,具体表现为吃拿卡要、违规审批、利益输送、内外勾结,而且呈现出小微权力易发多发、腐败链条隐蔽化、窝案串案集中等特点,这些问题,严重破坏了并州的营商环境,也损害了政府的公信力。”
他顿了顿,重点说道:“投资建设科,管工程建设全链条,办理立项、用地、规划、施工许可、人防、消防、验收,审批金额最大、自由裁量空间大,号称‘第一实权科’。科长吕荣是雁过拔毛、贪得无厌,坊间传闻他是并州公务员‘首富’,举报信最多!
市场准入科,管着市场主体的‘出生’,负责营业执照核发、经营范围核定、食品经营许可证、医疗器械经营备案等事项,接触面最广、办件量最大。科长江川,对企业和群众百般刁难,吃拿卡要成了家常便饭,社会反响极其恶劣,举报信也不在少数。
工程建设项目综合窗口,权力最大:办施工许可、规划许可、竣工验收,直接影响楼盘交付