县委主导人事统筹权，县长执掌财政审批权，形成权责制衡的格局，部门负责人的政治倾向往往成为二者影响力的直观体现。
若县委书记无法掌控常委会，其人事主导权便会大打折扣；而县长的财权具有刚性约束，若无其审批签字，任何经费都无从支取，这一权力具有实打实的效力。
所以还是那句话，帽子是组织给的，但能力是自己的。同样的权力，有的人能运用得炉火纯青，发挥到极致；有的人却只会无能狂怒，动辄以权压人、以势逼人，最终只会威信尽失，沦为“吉祥物”。
这在雷勇平身上体现的淋漓尽致，并且成了恶性循环，现在没几个书记、局长鸟他，平时办公室门可罗雀，连个汇报工作的人都没有。
1月4日，2015年第一个工作日，住建、城管、交通、水利等多个局长，排着队给张志霖汇报项目投标情况。他遵循 “谁主管、谁负责、谁监管”的原则，由对应行业主管部门负责招投标工作，项目终身负责制。
最后汇总下来，投标的企业有300多家，来竞争这65个项目。但张志霖没有给局长们下任何指令，因为现在还不到截止日期，防止发生变数，导致朝令夕改。
夜深人静，忙完了一天的工作后，张志霖办公室的灯还亮着，他在根据心中的那本账，分配65个项目。
建投集团是赵峰书记推荐的，得吃到肉，张志霖给他分配了5亿的工程量；市一建是市长赵长有推荐的，面子不能不给，分到了3亿；李婷部长推荐的企业，分到了1亿；常务副市长郭永晴的关系，分到一亿，和李婷部长一视同仁……剩下的45亿元，张志霖打算一股脑都给永安的八家建筑企业。只有这些企业，才能最大化的带动永安的发展。
还有一个大问题，到底要不给雷勇平“喝点汤”？毕竟他是县委书记，不能“欺人太甚”。
斟酌良久后，张志霖前往县委汇报工作。
上午十点，本该是工作忙碌的时间，但无所事事的雷勇平在办公室扫雷。
忽然，他看到张志霖推门而入，下意识的关掉游戏，坐直了身体，装作一本正经的样子问道：“志霖来了，有什么事？”
张志霖落座后说道：“书记，来汇报一下项目投标情况。”
听到这话，雷勇平不动声色的点了点头，但心里却在腹诽，你他娘的是来耀武扬威吗？还是来羞辱老子？