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    面对张稳的“强词夺理”,张志霖心平气、条理清晰地解释:“书记,根据《行政处罚法》规定,执法部门依法独立行使行政处罚权,对市场主体的违法行为进行核查、立案、调查和处理。因此国土局、环保局、税务机关等可依据相关法律法规,对万源洗煤厂的违法行为直接作出处罚决定,通常不需要提交县委常委会和县政府常务会讨论决定。”
    张稳面色骤然一沉,语气也添了几分严肃,当即反驳道:“对于一些重大、复杂的案件,或者涉及面广、可能产生较大社会影响的案件,执法部门要会向县委、县政府进行汇报,听取相关意见和建议,否则要我们当摆设吗?党领导一切,这是根本原则!”
    张志霖依旧耐着性子,进一步阐明立场:“书记,执法部门对企业的处罚,本质是法定职权的行使,处罚依据必须是法律、法规、规章,若咱们以‘行政权力’干预具体处罚,本质是‘以权代法’,违背了‘法律面前人人平等’、‘职权法定’的法治底线,会导致两个问题:一是执法部门丧失独立性,处罚沦为 ‘权力工具’,破坏执法公正性;二是让县企业无法形成稳定的法治预期,会诱发‘寻租空间’,反而不利于营商环境的长期健康……”
    官字本就两张口,两人各执一词,谁也没法说服对方,最后只能不欢而散,空气中还残留着几分僵持的味道。
    从县委书记办公室出来,张志霖忍不住无奈地摇了摇头 —— 他心里清楚,这一回,自己大概率是把书记得罪了。可事已至此,话已经放出去了,总不能自己打自己的脸,只能一条道走到黑,无论遇到多少阻力,处理万源洗煤厂都势在必行!
    还没等他回到办公室,常务副市长汪俊杰的电话就打过来了。
    即便平日里没怎么打过交道,张志霖也早就把市委常委和副市长的手机号、座机号一一存好。看着屏幕上跳动的 “汪俊杰” 三个字,他犹豫了足足十秒,才按下接听键,语气恭敬地说道:“汪市长好,请问您有什么指示?”
    汪俊杰风轻云淡地说道:“志霖同志,是不是昨天带队去查了一家煤炭企业?已经有人来我这儿告你的状了,不过你放心,我已经把人劝回去了。我初步了解了一下情况,那家企业在生产经营过程中,确实存在不少漏洞,还是得先认清自己的错误,及时整改才行,改了之后,依旧是好企业嘛!”
    话音稍顿,他话锋陡然一转,语气里多了几分不容置喙的强硬:“现在全国上下都在狠抓营商环境,这项工作已经被列入年度目标责任考核,容不得

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