然后：
吸引最多的，不是商人。
而是大量难民。
下面的府城，饱受战火。
很多人，流离失所。
这群人，吃不饱，穿不暖。
艰难的熬过冬天后，却惊恐的发现：他们还是吃不饱，穿不暖。
眼看都要饿死了。
此时：
听闻石州需要大量人口修路、修田。
而且还管饭，每天有一点点工钱。
虽然工钱低的不忍直视，但，还是有海量的人，浩浩荡荡来到州城。
然后：
成为了光荣的修路大军。
州城人多了。
哪怕他们消费再少，但，也带动了经济。
带动各行各业发展。
一些人惊讶的发现：
州城繁华了。
貌似比以前更繁华。
但，很少人思索其中原因。
唯独一些读书人，开始研究其中关系。
特别是帝王女派遣的女官。
她每天都会行走，观察州城变化。
“泥腿子变多了。”
“每天，从其他地方过来的难民，最少有一万人。”
“随时间推移，还有更难民过来。”
“按照王女的指示，这个时候，我应该掌握这群难民。”
“把他们当军队管理。”
“没有战争，他们就是苦力；有了战争，他们就是最上等炮灰。”
“通过修路、修田，弄一群底层军官，培养他们的服从性。”
“王女，真是大才！”
女官兴奋，把她的感悟，一股脑报告给帝王女。
帝王女，看了看女官的报告，笑了。
随后，她拿起另一份报告。
这报告，更详细。
是她麾下的情报人员搜集的。
【短短一个二月，就吸纳了六十多万人进入州城！】
【六十万人啊，哪怕只有十分之一的青壮力，这也是一支可怕的队伍。】
【更何况，能熬过冬天的，全都是身强力壮的。】
【年老的，都冻死了！】
【这六十万，最少有一半，都是精壮！】
【他们进入州城，就相当于周围的叛军，少了六十万人。】
【少六十万炮灰！】
【他们哪怕搞事情，人也少了！】
【估计最少还有一百万人进入州城？】