“咱说的‘一群丞相’，不是按流程拆权，是按‘人头’分权——凑一个核心班子，共掌相权，共议庶务，彼此牵制，却又统一协调六部，不拆流程、不增冗员。”
他放下茶盏，神色也郑重起来，将自己心中打磨许久的构想和盘托出：“你比如说，咱们不妨新设一个机构，就叫乾元阁！”
“这机构不占正式官制编制，不定固定品级，不设常设官署，说白了，就是陛下的专属议政班子。入阁的臣子，全凭皇帝一言决断，不问资历、不问出身，只要有才干、懂政务、靠得住，哪怕是五品翰林、六部侍郎，也能入阁当值；若是不堪用、有异心，陛下随时可以一纸令下，贬出内阁、放回原职，半分牵绊都没有。”
“入阁人数也不必定死，三五人、六七人皆可，随朝局调整。人少了易专权，人多了易混乱，三五人刚刚好，既能集思广益，又不至于七嘴八舌议而不决。”
说到此处，他顿了顿，将乾元阁的核心权责逐条拆解，字字都踩在张元烛最在意的痛点上。
“这乾元阁的权责，就两条核心，一放一收，一辅一衡。”
“第一，票拟庶务，协管六部。天下各州府、六部各司的奏章，先统一送到乾元阁，由众阁臣集体商议，拿出初步处理意见，用小字写在便签上，贴在奏章封面，这便是‘票拟’！票拟之后，再呈送皇帝御览，皇帝只需要看阁臣的意见，朱笔批红、最终定夺即可。”
“如此一来，皇帝不用再对着堆积如山的奏章逐字批阅、事事费心，九成的庶务都由阁臣先梳理出头绪，陛下只抓最终决策，既省了精力，又不会被下面的人蒙蔽。六部日常事务，也由乾元阁统一协调调度，不用再事事请旨，省去无数繁文缛节，行政效率自然提上来了。”
“第二，封驳圣旨，匡正得失。皇帝直接下发的旨意，若是有违国法、有伤民生、或是思虑不周之处，乾元阁有权将原旨封还，附上阁臣的异议，奏请陛下重新斟酌。当然，最终拍板权还是在陛下手里，阁臣只有建议之权，没有否决之权。”
话音落下，殿内又是一阵安静。
张元烛站在殿中，指尖轻轻敲击着掌心，顺着周长安的话一遍遍推演，眉头从紧锁到舒展，眼眸越来越亮。
周长安却没停，继续点透这套制度的精妙之处，恰好对应了此前所有顾虑。
“你仔细想想，这套法子，是不是把两头