加得尔帝国，不用说，是圣.菲尔帝国的死敌。虽然两国最高领导人定下了联手的计划，但时间太短，根本不足以消除两国从军方到百姓之间的深仇大恨。
酥帕尔帝国，原圣.菲尔帝国的盟国，但在圣.菲尔帝国和加得尔帝国第一次国战期间，因利脱盟，开放领土供加得尔帝国军队通过。避开了久石要塞的加得尔帝国军队突入圣.菲尔帝国腹地，致使圣.菲尔帝国流拉斯平原被加得尔帝国攻占一百七十年之久，直到两国第二次国战才被夺回。
酥帕尔帝国在圣.菲尔帝国的眼里就是个十恶不赦的叛徒，虽在第二次和加得尔帝国国战之后，圣.菲尔帝国设计把酥帕尔帝国搞得四分五裂、军阀丛生，但也难消心中之恨。
斯普林联合王国和布莱曼联合酋长国原本都是圣.菲尔帝国的属国，但因各种原因被加得尔帝国攻占后，两国分别成了加得尔帝国的傀儡国。
这四个国家的国土把圣.菲尔帝国包在中间，又都不向着圣.菲尔帝国，是绝佳的进攻出发地。
黄色，包括五大强国剩下三个在内的五十三个国家，虽说科技发达、军力强盛，但陆上不靠着圣.菲尔帝国、海上又离得太远。在这五十三个国家之内制造混乱，是为了把这五十三个国家的统治者及高层眼光盯在国内，为《黎明作战计划》的进行争取到足够长的时间。
剩下的六十九个灰色国家，不是科技还停留在上个世纪、就是军力一塌糊涂，要么就是国土面积太小人口太少，没有任何利用价值，也就没有在这六十九个国家之中安排任何组织内之人搞事。
纵观整个《黎明作战计划》，主战场就在圣.菲尔帝国及周边四国。