也就是说98师临时接受他的节制。
若是别的部队，或许还会因为这道命令产生嫌隙，但是98师不同，两支本就同出一源，还曾在淞沪以及赣北一起并肩作战过，情谊非同一般。
向思敏跟罗四海接触不多，但他对罗四海以往的功绩是十分敬佩的，本来也是土木系的干将，接受罗四海的指挥，他自然没有任何不满。
把98师算上，罗四海手中可用兵力接近两万人。
25日晚，罗四海以沙城前敌指挥的名义召开作战会议，参加的主要是特纵、98师以及城防团以及警察总队主要军事主官。
“这会儿召集大家开这个会议，就一个目的，守住沙城，当好这个炉底，统帅部和战区司令长官部给我们的任务，依托浏阳河和沙城至少拖住日军主力三天时间，战区调整兵力反击争取时间……”
“这几日我也观察了敌我双方优劣势，敌方的优势是他们拥有装备精良，尤其是火炮，远远比我们多，往往能集中优势兵力撕开我军的防线，我方一步受阻，则处处挨打，阻击战达成了溃败战，损失惨重，幸亏建制没有丢，要不然，这仗就不用打了。”
“再就是空中优势，这一点我们现在确实无法与日军相较，但我们也不是没有一战之力，大家放心，沙城之战，我们的空军一定会出现，到时候，会给日军一个难忘的教训。”
“我们两支部队加起来，至少拥有火炮数量超过上百门，可以对日军形成局部优势，我的想法是，先给日军主力迎头来一下狠的，敲掉他们进攻的势头，然后再缓慢地给它们一点的甜头，反复拉锯，给薛长官争取调兵遣将的时间，我们守的时间越久，重创，乃至吃掉日军这次进攻主力的机会就越大……”
“我把这个战术取名为‘先抑后扬’，日军现在击败了我74军主力，现在正骄狂不可一世，先一步打疼它，抑制一下它的势头，然后再慢慢地吸引住它的主力，把日军主力牢牢吸附在沙城以及沙城附近，最后再吃掉它！”
“罗总，我们98师好久没有跟特纵一起作战了，这一次由您亲自指挥，一定可以将小鬼子打的满地找牙！”
“对，双剑合璧，无敌！”
“我打算把重炮放在湘江西岸的岳麓山，有湘江天险，岳麓山上的重炮可以随时提供炮火支援，还能保证其安全……”
“其余步炮，战防炮以及山炮，都集中使用，统一指