但问题是，罗四海是苏四区军事最高负责人，他要做的事情，谁又能拦得住？
你不让他做，一封电报直接去省府或者三战区，上头哪有不同意的？
人家战绩摆在那儿呢？
你们要有他那个战绩和本事，你也可以硬扛，况且，人家组建警保总队，又不是要吞并他们。
警保总队的总队长还是葛春，罗四海就挂一个副总队长的身份，但只要罗四海还在静海，警保总队归他指挥，只要他走了，卸任了，就跟他没关系了，这警保总队还留在当地，他也不会带走。
参谋长还是张兴炳，政训处长还由彭龙翔兼任，就是换了一个牌子，之前撤销了。
但是编制就不一样了，按照通城，海门，启东以及崇明以及实业五支队伍，将静海沿江近海地区的所有的武装力量精简缩编。
警察大队跟保安大队合并后，从其中挑选出六千人左右，一支大队一千两百人左右。
枪支弹药集中再分配，挑选剩下的人可以再编成联防大队（平时治安巡逻，战事运送弹药物资，抬运伤员），每一个大队四到五百人左右。
这样可以剔除差不多一半儿不合要求的人，也节约了不少开支。
每一支大队，罗四海都会从苏七团安排一个排的老兵下去对这些人进行至少三个月的正规化训练。
这些都好办，通城的实业发达，可以说，不比苏南差，有钱也更好办事儿。
保卫家乡，这些有钱的实业家，大亨们也都愿意出钱出力，甚至愿意购买武器赠送给警保总队。
至于不愿意出钱的，也有的是办法，既然你连自己家乡都不愿意保护，那家乡又何必保护你呢？
这种人还要严查他是不是暗中跟日本人勾结……
发现一个处置一个，这个时候，罗四海才不会跟他们慢慢讲什么法律程序。
这钱又不是给他的，是给警保总队的，是保卫通城，保卫静海的。
这一晃的功夫，罗四海率团已经进驻通城一个星期了。
部队的整编工作已经初步完成，接下来就是训练和布防了，部队也分散开来了。
一大队驻防狼山，二大队驻防天生港，三大队则驻防海门，骑兵大队则驻防启东。
剩下的大队则围绕江防阵地的布防，分别驻扎。
通城内，除了团部机关之外，还有教导队，防空中队等部队，还有物资仓库，战时医院，枪械修理所等等机构。
都星罗棋布