林文涛听到这里，想了想说道：“宋省长，我不反对两个县合并成县级市。从长远来看，这确实是一个有利于区域协调发展的决策，对天合县和清西县的老百姓来说，也是一件好事。但我也有我的担忧，我也想要知道几个问题的答案。”
宋正目光扫过来，“哪几个问题？”
林文涛对宋正竖起两根手指：“第一，这样的合并，清西县那边会不会接受？那边的干部群众会不会有抵触情绪？他们会不会觉得这是天合县吞并了他们，面子上过不去，心里头不服气？”
“第二，合并过程中的人事安排要如何处理。两个县的领导班子怎么整合，干部怎么安置，机构怎么设置，人员怎么分流？这些问题解决不好，人心不稳，工作就没法开展。”
他提醒宋正一句：“这两个问题，直接关系到两个县的稳定。一个不慎，容易闹出乱子出来。我在天合县待了一些时间，知道基层工作看起来简单，做起来处处都很难，稍有不慎就可能激化矛盾。所以我想先听一听，省里对这些具体问题有没有成熟的考虑。”
宋正听完，缓缓点了点头，眼中毫不掩饰地闪过赞赏之色。他心里暗暗感慨，这就是他看重林文涛的地方。遇事不慌，想问题深入，考虑周全，既能站在大局上看方向，又能沉到细节里找问题。
他没有看错人。换作别人，听到这样的大任落在自己头上，要么推辞，要么头脑一热就拍胸脯答应下来。可林文涛没有拒绝，也没有盲目答应，反而第一时间就想到了合并过程中最现实最棘手的问题。
这种冷静和务实，恰恰是干大事所需要的。他对林文涛说道：“你说的这些问题，省里也都想过，而且不是简单想过，是反反复复讨论过的。行政区划调整，牵一发而动全身，省里不会把这么重要的事情交给你一个人去扛。”
说到这里，宋正停了停，然后才说道：“省里的意见是，等正式启动之后，会派一个工作组下来，专门协助两个县完成合并工作。工作组的组长我打算让李淘来担任，他在协调跨部门事务上有经验，也能镇得住场面。”
这也是李淘跟着宋正来这里的原因，宋正看着林文涛，补充道：“这件事确实不能靠你一个人去说服两个县的人，你毕竟只是天合县的县长，清西县那边不可能听你的，名不正言不顺，他们也未必服气。”
林文涛点点头，他也有这样的想法，宋正的话再次响起，“