这是个聪明且有野心的人。
用的好，就是条摇尾乞怜的忠犬。
可若用不好，随时都会反咬一口！
饭要一口一口的吃。
不能脱离现状去做些事。
秦国的基本国策，就是主张有功而赏、有罪伏诛。这也是耕战制的基础，绝不能轻易更改，动摇国本。
他提到建立孤儿院，也是打算循序渐进。他没有提到孤寡老人，因为他们对秦国没有价值，这回要是说的话，怕是反对者会更多。
所以，他先从孤儿入手。
并且以田儋死士为例。
就算赵高不说，他也会说这些。
秦国本就有着很多小奴。
这些小奴也都是要干活的。
“各地工坊本就要有人干活。”
“所以建善堂，收容孤儿。”
“年龄合适的，每日送去工坊干些杂活，只要管他们吃穿就行。要是表现好的，也可被工师收为徒弟。或者是为人庸耕，为人放牛放羊，总归是有条活路。要有空地，也可令他们入士伍籍。甚至还可教他们些律令，日后担任乡吏游徼都可。”
作为决策者，最忌讳的是一刀切。就像齐田叛乱后，李斯就谏言立法，不允许养私兵家将。
这么想肯定是没错的。
但实施起来太难了。
因为是治标不治本。
这些死士都是怎么来的？
大部分都是豪族偷摸养的孤儿。
所以，公孙劫当时就想到了建孤儿院。但那时候秦国财政紧张，手里头实在没钱，他就暂时压下。后来遇到了蓍和兕，他就更想修建。现在太学基本建成，靠着卖地也回了很多血，修个孤儿院是小菜一碟。
“诸卿认为如何？”
秦始皇看向群臣。
按公孙劫所言，是有其可行性的。设立孤儿院，本质上也是为收取民心，相当于是给秦国栽培死士。平时做些力所能及的杂活，而秦国管他们的衣食，这肯定是没毛病的。
“臣以为甚好。”
“的确。”
“不仅能解决人力不足，还可间接施恩于民，彰显我大秦仁德。同时遏制各地阴养死士之风，可谓是一举多得！”
群臣是纷纷起身表态。
就连刚才哭穷的王勇也都附和。
秦国属于是功效至上。
光说收取民心这种虚的，很难让秦国掏出真金白银去做。最重要的是，秦国能得到什么？
抚养