历史上也早早就有。
最早时候应该是南朝梁武帝设立的孤独园，主要救济赡养孤寡无依的老人和幼儿。宋朝时期也搞了慈幼庄，都是类似的作用。
特别是在乱世后，更该要设立。随着接连大战，无数青壮战死疆场。国家平添无数孤寡，本该就由国家照顾。若国家不管，自然会有人管。挑选合适的人作为死士，让他们干点脏活再正常不过。
倒也不是说全都会造反。
但却会影响到国家安定。
比如说富户得罪了人，或是和某人有仇。这时死士便可将其除去，然后主动认罪，一命换一命。这里面有很多操作空间，也不是没人干过。
内史腾捋着胡须。
也是联想到当初在南郡的时候。
因为他的雷霆手段，诸多豪族看他不顺眼。于是就有死士暗中行刺他，好在他反应够快，只是受了皮肉伤。
这些死士基本没有亲眷。
是被豪族自幼抚养长大。
一个个骁勇斗狠，毫不畏死。
像晋国义士豫让为报主仇，不惜漆身毁容、吞炭变声，两次刺杀赵襄子。最后就算刺杀失败，也自刎而死。
“如此，财政支出不小啊……”
治粟内史王勇忍不住开口。