他抬头，“花多少，剩多少，藏多少，全在账上。”
嬴政拿起帛图，看了片刻，提笔。
他在帛图三层戏台旁写了一行小字：设博局、角抵场、斗兽栏。
李斯眼皮跳了一下。
嬴政又在二层帛、玉旁添了一行：铺位月租竞拍，价高者得。
最后在底层门洞上方写了四个字：入市签券。
笔放下，嬴政道：“以声色耗其财，以名位诱其争，以契券锁其身。入市即入账，花钱即交底。”
李斯跪下，“陛下圣明。”
嬴政把帛图推到一边，“少府令何在？”
“回陛下，少府令宿值西偏殿。”
“宣。”
少府令赶到时，头发还是散的，官帽歪着，显然是被从榻上拖起来的。
他跪下行礼，抬头看见御案上那张帛图，先愣了一下，这画风……
嬴政把帛图丢到他面前，“看。”
少府令双手捧起，越看眉头皱得越紧。格子、楼层、戏台、门洞……他翻到背面，是嬴政的亲笔批注。
博局，角抵，斗兽，竞拍，签券，少府令的手开始抖。
“咸阳城东，清出三坊之地。”
嬴政的声音平淡，“起楼五层，可容铺位三百。底设食肆酒肆，中设百货，顶设戏台博场。”
少府令张了张嘴。
“限期两月，主体落成。”
两月，五层，三百铺位，这不是建楼，这是建城。
“陛下……”
嬴政看他一眼。
少府令把后面的话咽了回去，额头触地，“臣领旨。”
退出章台宫时，少府令的腿是软的。
他站在殿外石阶上，仰头看天，银河横亘，凉风灌进后脖颈。
两个月，他低头看手里攥着的帛图抄本，那些歪歪扭扭的格子像是在嘲笑他。
天亮之后，咸阳东城三坊之地开始清人。
咸阳令带着吏卒挨家挨户贴告示，限三日搬离，官府统一安置。
百姓议论纷纷，但没人敢拦。
第五日，巨木从渭河上游放下来，数百根圆木堆在工地边，高过城墙。
第七日，刑徒三千人入场，夯土声从卯时响到戌时。
第十日，蒙恬带两百甲士进驻工地外围，设卡盘查。
不是防外敌，是防豪族门客趁乱滋事。顺手还清出了三处被私占的空地，拆了两间违