殿上争论已持续了小半个时辰。
空气里，弥漫着青铜礼器的寒气、墨锭的涩味，和一种无形的紧绷感。
以丞相王绾为首的三十七位公卿、博士，黑压压跪了一片。
他须发皆白，手中笏板握得发白，声音却依旧洪亮。
“……周监二代，分封子弟，卒有尾大之患，然其绵延八百载，岂无深意？今陛下威震四海，若分封诸公子于要地，屏藩中央，示天下以骨肉之情，则人心安，社稷固，此万世之基业也！”
他身后，几位白发苍苍的老臣随声附和，声势不小。
另一边，李斯、冯去疾、蒙恬等少数几人静立。
李斯眼观鼻，鼻观心，但他微微翕动的鼻翼，泄露了他内心的激荡。
御座之上，嬴政身着玄色朝服，冕旒垂下的玉珠纹丝不动。
他没有看慷慨陈词的王绾，也没有看静默如深潭的李斯。
王绾讲完了周公，讲完了三代，又讲了六国灭亡的教训，最终归结到一点：“分封，乃凝聚宗族、稳定天下之古法正道！”
殿内安静下来。
所有人都屏住呼吸，等待御座上那位帝王的裁决。
分封还是郡县，这不仅是政体之争，更是对未来帝国权力分配的定义。
嬴政终于动了，他没有立刻评判，甚至没有先看王绾。
他身体微微前倾，玉珠后的目光扫过殿下群臣，声音不高，却清晰传入每个人耳中。
“诸卿可知，昨日扶苏、公子高他们，都唤去了甘泉宫？”
话题跳转，群臣一愣。
嬴政自顾自说了下去：“他们去见了亚父。也向亚父……吐露了志向。”
“他们说，愿效仿古制，就藩封地，为大秦镇守一方，开疆拓土。”
王绾闻言，浑浊的老眼骤然一亮，脊背都不自觉挺直了些。
亚父也知公子们有此大志？若亚父支持分封……
嬴政缓缓站起身，玄色袍袖垂落，他踱步至御阶边缘，晨光将他挺拔的身影拉长，投在殿下群臣身上，带着无形的威压。
“亚父言：一家人，须整整齐齐聚于一堂。”
“分则力散，易生嫌隙。各自为政，看似尊荣，实则取祸之道。”
王绾脸上的血色褪去，他猛地抬头看向嬴政，嘴唇翕动，想说什么。
嬴政没给他机会，声音陡然拔高：“聚则力凝，可御外侮！聚于中枢