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树标杆。条例拟定、底细摸清后,不宜全国铺开。可选一二阻力相对较小、朝廷控制力较强之盐区,例如……河东盐池之部分,或关中附近之小盐井,先行试点。遴选愿意配合之盐商,授予特许,试行新规。在此过程中,检验条例是否可行,调整定价是否合理,锻炼监管队伍,积累经验。试点成功,则其范例自可说服观望者。即便有瑕疵,亦可局限于一隅,不致酿成大乱。”
    “第三步,循序推,严监管。待试点成功,经验成熟,再逐步向其他盐区推广。每推广一处,必先宣讲条例,公开特许申请,严惩首批违规者以立威。同时,儿臣建议,可仿效御史台巡察地方之制,设立“盐铁巡按使”,直属陛下或尚书省,不受地方节制,专司巡查各盐区特许商执行情况、核查账目、接受民讼、纠劾不法。赋予其临机专断之权,遇重大情弊,可先拿问再奏报!”
    李承乾的“三步走”策略,层层递进,稳扎稳打,充分考虑了改革的复杂性和风险,显示了他并非只有锐气,亦有缜密的思维和务实的作风。
    尤其是“试点”和“直属巡按”的提议,更是老辣,前者降低了风险,后者加强了朝廷的控制。
    李世民听着,眼中闪过一丝几不可察的赞许,但面上依旧平静。
    他微微颔首,不置可否,却将目光投向了方才争论最激烈的王珪和魏征:“王珪,魏征,太子此三步之议,尔等以为,可还有疏漏?或有不妥之处?”
    这一问,既是继续集思广益,也是进一步逼迫反对派在具体操作层面表态。
    是继续全盘否定,还是能在皇帝已定调的前提下,提出建设性意见以施加影响、减少损失?
    王珪脸色变幻,他知道皇帝决心已下,硬顶已无意义。
    他深吸一口气,努力让声音显得平和:“陛下……太子殿下三步之议,确显周密。老臣……并无更多异议。唯望朝廷在推行之时,能体恤商民艰难,定价务必公允,过渡务必宽缓,切莫……逼人太甚。”
    最后四个字,王珪说得极为沉重,几乎是哀求。
    魏征则拱手道:“陛下,臣以为太子三步之议可行。然臣要补充两点:其一,定价之权,虽在朝廷,但制定过程应尽可能公开,可令户部将核算依据公示,甚至可有限度地听取正直商贾意见,以求公允服众。其二,盐铁巡按使之选任,关乎新制成败,必须选拔清正刚直、通晓实务、不畏权势之臣,绝不可使此职成为新的贪腐之门!”
    两人的发言,代表了在皇帝强势定调后,反对派与支持派各自最后的

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