“此乃借鉴盐政旧制。狄部以牛羊马匹换取凭证，凭此证可在指定互市换取盐茶布帛。一来可规范交易，二来……凭证需在大雍境内使用，可促使狄人常来常往，增进了解，减少敌意。”
赵珩盯着他：“你这是在行商贾之事。”
“臣以为，治国如治家。柴米油盐，皆是实事。”陆清晏声音平稳，“边境不稳，根源在民生。若能以通商促安定，以安定固边防，便是商贾之事，也是社稷之幸。”
这话说得大胆。高德顺在一旁听得心惊，悄悄抬眼看向皇帝。
赵珩却笑了：“好一个‘柴米油盐皆是实事’。”他继续往下看，看到“军户承包制”时，眉头又是一挑，“这又是何解？”
“边军屯田，往往效率不高。臣以为，可试行将军屯田地承包给军户家庭，按亩收粮，余粮归己。如此，军户有耕种之利，便会用心经营；军粮有稳定来源，戍边将士无后顾之忧。”
“那若是军户只顾自家田地，荒废操练呢？”
“故需立规：承包者需家中另出一丁，专职戍守或操练。且承包权非永久，三年一核，若田地荒芜或子弟怠惰，便收回另择他人。”
赵珩沉吟良久，才翻到最后一策“善抚诸部”。看到“择善而用”四字时，他抬眼看向陆清晏：“这一策，你写得最隐晦。”
“臣……不敢妄言。”
“是不敢，还是不愿？”赵珩放下条陈，“陆清晏，你殿试时那份胆识，今日倒收敛了。”
陆清晏伏身：“陛下明鉴。殿试时，臣是考生，畅所欲言是本职；今日，臣是朝臣，谋国献策当周全。”
这话答得巧妙。赵珩看着他，眼中闪过一丝赞许。有才而不骄，敢言而知止，这样的年轻人，不多见。
“条陈朕留下了。”赵珩道，“你且回去，此事莫与外人提及。”
“臣遵旨。”
从紫宸殿出来，陆清晏才觉后背已被冷汗浸湿。方才对答，看似从容，实则每一句都如履薄冰。所幸，皇帝没有动怒，反而……
他不敢深想，只加快脚步离宫。
回到翰林院时，已是申时。王编修见他回来，低声道：“陆兄，周编修今日告假了。”
“告假？”
“说是身子不适。”王编修顿了顿，“但我听人说，周侍郎府上今日来了几位客人——都是兵部和户部的官员，像是商量什么事。”
陆清晏心中一凛。岳父明日约见周延年，今日周家便召集同僚，这是要先发制人？