通常水匪严重的地方，水户每十户便会抽两到三丁。
而相对安全的水域则为十户抽一丁。
北宁江西段，龙水码头附近的这支巡江水师，总兵力差不多有三千之众。
但其中超过两千两百人，都是由抽丁的水户充任。
只有不到八百人的水师内营，才是水师的常备军。
而那水师参将尤启光，也是个无能之辈。
平日里剿灭水匪的危险差事，都是命水户组成的外营去打。
而内营的亲兵各个都是酒囊饭袋，打仗虽不行，但盘剥水户百姓倒是很在行。
这渔船税一下来，最先遭殃的就是江上的水户。
大量水户破产自尽，其中很多就是水师外营的家人。
那参将尤启光，平日里就贪墨军饷，外营的饷银很少发放。
这一次大量水户破产，他不但不救助外营。
甚至还借机，让内营的士卒去水户的村寨强行征收税银。
外营水师不堪这尤参将的盘剥，便发生了兵变。
结果内营兵马毫无战力，与外营交战几乎是一触即溃。
兵变之后，外营水师便分裂成了数股，有的在江上成了水寇为祸一方。
也有的水户驾船入了连江湖，脱离了朝廷的管束。