发现就这么点的土地人丁，所收的赋税，供养县城根本就是入不敷出。
修好了，怕是也要由府城年年支应，反倒是要贴钱。
但一县之地又不能弃之不顾，后来又有官吏提议。
不如将嵎阳的政务，暂交于临近的河阳县代管。
这本是一时的权宜之计。
却不想，这一代管，就管了几十年。
所以这嵎阳虽有制县之名，却无县城府衙。
然而这几十年间，嵎阳也发生了巨大的变化。
因为此地是临县代管，所以平日里并无府衙县吏过来清查土地田亩。
而嵎阳的东部平川，借着遂水支脉的灌溉，却足以开垦出大片的良田。
于是遂州府不少的乡绅权贵。
纷纷派人在嵎阳圈占土地，私建农庄。
到建兴二十四年的时候，嵎阳县中，数十处农庄各家私垦的耕地已经多达十七万亩之巨。
而依附各庄的佃农田奴，也多达一万六千余人。
因为这里没有县衙的约束，农庄之间夺田争水之事几乎从未断绝过，田间私斗也已是常态。
遂州蒋氏，也算是本地的一户大族。
蒋家的主业，是在河阳县做木材山货的生意。
这嵎阳县的情形，他们自然是看在眼中。