市舶堂分堂是道门的市舶堂，同时也是南洋的地方势力，分不清的。
李青霄一个外来人，说起蓬莱岛周边如何，那还靠点谱，现在来到万里之外的南洋，李青霄连海盗在哪都不知道，怎么制定方案？还是得指望这些海事司的地头蛇，只要他们肯干，那就不是难事。
方案拿出来之后，李青霄大概看了下，象征性地征求意见，然后便通过了。
通过之后就是执行，仅仅靠海事司的这点人肯定没法剿灭海盗，就要调动黑衣人。
道门以道士节制灵官、黑衣人。
从理论上来说，海事司的主事应该由四品祭酒道士担任，李青霄算是特例，不过他基本已经是内定的四品祭酒道士，就连上宫进修的资格都有了。
四品祭酒道士相当于三品灵官、协守总兵官。
这次剿灭海盗，总共派出一个协的黑衣人，也就是四千人左右，分乘八艘船。没有灵官，也没有飞舟。
毕竟不是剿灭张天保，这个阵仗足够了。
陈大真人出任婆罗洲掌府大真人以来，主要负责军事，这也是齐大真人的意思。他对灵官体系和黑衣人体系做了区分，黑衣人主要负责内卫方面，若无必要，灵官在原则上不对内。
张天保潜入狮子城的事情是特例，也可以理解为这就是“必要”。
另外，道门同样承认海盗是道门的子民，缉盗属于内事，在黑衣人的职权范围内。
李青霄与协守总兵官林镇南见了一面。
林姓在岭南和南洋是大姓，遍布各地，而且跟李家很像。李家自称是道祖后人，族人在道门层面遍布各处，林家自称是天后的后人，族人在南洋层面遍布各处，相当于一个小号的李家。
这次是李家人遇上了林家人。
倒是谈不上谁节制谁，两人算是平等协作，军事上以林镇南为主，政治上以李青霄为主，双话事人。
见面之后，林镇南跟李青霄谈论了海盗的问题。
“道门的人很多，可是道门的摊子更大，分摊到各个地方，难免人手不够。南洋太大，两个道府根本管不过来，自从南婆罗洲公司从良上岸之后，没有一个海盗王，地下秩序崩溃，导致海上大枭林立。
“道门的铁甲舰队无论是吨位、航速、装甲厚度，还是火炮数量、射程、威力等等，仅从技术水平来说，我们领先这些海盗一百年到二百年。
“可海盗的问题迟迟不能