“城管局的问题,根子就出在‘乱作为’!自己给自己立法,这是典型的权力观错位,是把人民赋予的公权力,当成了部门的私产!这是对我们执政根基的动摇!”
“交通局的问题,根子出在‘不作为’!对人民的财产和权益漠不关心,这是责任心的缺失,是对人民信任的辜负!”
市长顿了顿,话锋再转。
“但这暴露出来的,恐怕不止是这两个部门的问题。在座的各位,都回去好好翻一翻自己的文件柜,看一看你们是不是也有类似这种没有经过合法性审查,没有报备人大和市府办的所谓‘内部条例’、‘管理办法’?”
“有些文件,可能出发点是好的,是为了提高效率。但程序一旦不合法,就是为权力寻租和滥用埋下了一颗定时炸弹!今天这颗雷在城管局炸了,明天,就可能在你们任何一个单位炸响!”
他环视全场,语气变得格外郑重。
“从今天起,在全市范围内,开展为期一个月的‘行政规范性文件专项清理整顿工作’!”
“所有部门,凡是涉及到行政管理、行政处罚,却没有经过市政府常务会议审议通过、没有在市府办盖章备案的红头文件,一律上报!由法制办牵头,人大法工委配合,逐一进行合法性审查!”
“一个月后,凡是还在使用未报备文件的,发现一起,处理一起!单位一把手,就地免职!”
此言一出,台下不少局长的脸色瞬间变了。
所有人都明白,市长这是借着城管局的东风,要在全市范围内来一场权力的大规范,一场制度的大清洗!
“下面,请城管局、交通局的负责同志,上台来,给同志们做个深刻的检查。”市长淡淡地说。
陈局长和马德兴,迈着沉重的步伐,一前一后走上主席台。
陈局长拿着稿子,声音嘶哑,但语速平稳:“……我局在法治观念上存在严重缺失,对依法行政的理解不深不透,工作中存在本位主义思想……给市委市政府的工作抹了黑,辜负了人民群众的信任……我作为单位主要负责人,负有不可推卸的领导责任……”
马德兴的检讨则更具体一些:“……我局档案管理制度形同虚设,存在重大安全隐患,暴露出我们干部队伍中存在纪律松弛、责任心缺失的严重问题……我们向市委市政府保证,将立刻成立专项调查组,彻查公函记录被撕事件,不论涉及到谁,不论是什么级别,都将一查到底,绝不姑息!”
等两人检讨完毕,市长点了点头。