“我是在捍卫法律的尊严，确保它永远是悬在所有人头顶的准绳，而不是某些部门握在手中的橡皮筋，可以随意拉伸！”
“这个答案，必须由法庭来给！必须由法律来给！”
张伟的每一句话，都像一记重锤，狠狠地砸在所有人的心上。
旁听席上，原告们早已听得热血沸腾，那股被压抑了许久的委屈和愤怒，在这一刻，找到了宣泄的出口。
“说得好！”
“就该这么说！他们就是自己给自己定规矩，想怎么罚就怎么罚！”
“我们交的那些罚款，原来都是不合法的！”
议论声浪潮一般涌起，连法警的几次示意都无法完全压制。
审判长周敏，看着眼前这个光芒万丈的年轻人，心中早已是波澜壮阔。
她审了一辈子案子，见过太多伶牙俐齿的律师。
但能像张伟这样，不拘泥于案件本身，而是从法理的根基上釜底抽薪，将一个简单的行政诉讼，上升到捍卫公民权利、警示公权力滥用高度的，她还是第一次见。
她拿起法槌，重重一敲。
“安静！”
法庭恢复了肃静。
周敏的视线，落在了已经面如死灰的李卫军和刘斌身上。
“第一被告，对于原告方提出的，你局执法所依据的《条例》不具备法律效力这一辩论意见，你们是否还有补充？”
刘斌张了张嘴，却发现任何辩解在此刻都显得苍白无力。
他可以争论程序，可以争论事实，但他无法去撼动《立法法》这座大山。
见无人应答，张伟再次转向审判席，他的声音恢复了平静。
“审判长，基于以上事实与理由，我方认为，第一被告江城市城市管理综合行政执法局，其开具罚单所引用的实体法，即《江城市市容和环境卫生管理条例》，因其制定主体不合法，不具备法律效力，不能作为行政处罚的依据。”
“因此，其对我方当事人作出的一百一十七份行政处罚行为，从根源上就是违法的！”
“我在此，正式请求法庭……”
张伟深吸一口气，将他最后的杀招，亮了出来。
“请求法庭依法判令，撤销被告城管局作出的所有处罚决定，并支持我方关于确认其行政行为整体无效的诉讼请求！”
张伟的话音落下，整个审判庭内，再无半点声响。
那股由激昂辩论掀起的热浪，仿佛被瞬间抽空，只剩下一种近乎真空的寂静。