“审判长，各位市民朋友，问题，就在这里。”
“我国《立法法》明确规定，有权制定地方性法规的，是省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会。设区的市的人民代表大会及其常务委员会，可以根据本市的具体情况和实际需要，在不与国家大法相抵触的前提下，制定地方性法规。”
他的声音不疾不徐。
“退一步讲，就算人大授权，那也只可能授权给一级地方人民政府，也就是我们的江城市人民政府，来制定行政规章。”
“请问，城管局，是人大，还是市政府？”
张伟猛地一回头，目光如电，直刺刘斌。
“你们只是一个行政执法部门！你们是法律的执行者，而不是制定者！你们有什么权力，给自己颁布一部‘法律’，然后拿着这部自己写的‘法律’，去处罚市民？”
“这不叫执法，这叫又当裁判员，又当运动员！”
话音落下的瞬间，整个法庭，鸦雀无声。
李卫军的脸，瞬间涨成了猪肝色，他被这番话噎得半天说不出一句。
旁边的法务刘斌，额头上也渗出了一层冷汗，他强自镇定地站起来。
“审判长，原告律师这是在偷换概念，上纲上线！我局制定的这份《条例》，是根据上级部门的指导精神，为了应对城市管理中的实际问题而推出的规范性文件！其目的是为了维护市容市貌，打击乱停乱放，有其现实的积极意义！”
“我们这么多年，一直都是依据这份条例进行管理的！”李卫军终于找到了反驳的突破口，他像是抓住了救命稻草，猛地站起身，大声吼道。
“这么多年都是这么干的！全市的城管中队都是这么干的！难道都有问题吗？！”
他的声音在寂静的法庭里回荡。
张伟笑了。
他转过身，静静地看着情绪激动的李卫军。
“李队长，我需要提醒你一点。这里是法庭，不是比谁嗓门大的菜市场。更不是一个可以凭‘惯例’说话的地方。”
他的语气陡然转冷。
“‘一直都是这么做的’，就能代表它是合法的吗？”
“那我还想问问，秦朝的法律还规定要车同轨、书同文呢，我们现在要不要遵守？大清律例还存在了几百年呢，是不是现在也可以拿出来用？”
“时代在进步，法律在完善！用‘一直如此’来作为违法行为的挡箭牌，李队长，你不觉得可笑吗？”
“你！”李