刘秀眼睛一亮，拍着桌子说道：“好！此计甚妙！就按窦爱卿说的办！”
他立刻下旨： 1. 令沿海青州、徐州、扬州、交州四州刺史，全面封锁港口，禁止任何商队、民船与夷洲、海南岛贸易，粮食、铁器、盐、药材一律严禁出海，违者以通敌论处，满门抄斩。 2. 令伏波将军马援，率领五千水师，二十艘大型福船，封锁东海航线，截住所有开往东南海外的船只，凡是私通邓晨者，货物没收，人员就地斩杀。 3. 所有命令暗中执行，对外只说是“清剿海盗，整顿海疆”，不公开与邓晨撕破脸，先试探他的反应。 圣旨一下，整个东南沿海立刻风声鹤唳。
各州郡得知消息后，当机立断采取行动：迅速封锁各个港口，并对所有出海船只展开严密盘查。许多与邓晨存在贸易关系的商队纷纷遭受厄运——他们不仅惨遭抄家之祸，其主人更是难逃一死，最终落得个身首异处的下场！
与此同时，马援所率领的水师则在辽阔无垠的东海上巡逻放哨。只要发现任何企图朝东南方向行驶的商船，他们便会毫不犹豫地将其拦下，没收船上所载货物，并把全体船员统统囚禁起来。
时间匆匆流逝，仅仅过了短短一个月，这场突如其来的危机便如暴风骤雨般席卷至沧溟港。而首先受到影响的便是至关重要的粮食供应。
那些原本应源源不断从遥远的中原地区驶向夷洲的运粮船只，此刻却像是凭空消失一般，踪迹全无。就连之前派遣出去负责采购粮食的商队亦是如此，至今仍杳无音讯。
然而，这只是一个开端而已。没过多久，食盐、铁器以及各种珍贵药材等物资也相继出现短缺现象，无法再像以往那样稳定供应给当地民众。随着局势愈发严峻，港口内的粮食价格犹如坐火箭似的节节攀升，一日之间竟然能够连翻三次！
起初，每石大米售价不过区区一百铜钱，但如今已经飙升至令人咋舌的五百铜钱，即便如此高昂的价位，市面上依然难以买到足够数量的稻米来满足人们的需求。
百姓们开始慌了，市面上流言四起，有人说“大汉要打过来了，断了我们的粮，要把我们困死在岛上”，有人说“邓公和朝廷闹翻了，我们都要跟着遭