八万名投降的赤眉军被分批安置在谷地东侧的临时营地，没有栅栏，没有绳索，只有一队队汉军士卒在四周巡视，维持秩序。
冯异站在山坡上，看着这片黑压压的人群。
他们曾是令整个天下闻风丧胆的赤眉军，如今却像一群被驯服的野兽，安静地等待着命运的审判。
"将军，"张邯走来，递上一份名册，"八万人，已整编完毕。
其中能战之兵约两万，其余皆是老弱。""那二十万东归的百姓呢？""已发放口粮和路费，让他们分批离开。
但......"张邯犹豫了一下，"但关东各郡传回消息，不少地方拒绝接纳，说是怕赤眉贼性难改。"冯异眉头微皱。这正是他担心的——赤眉军虽降，但赤眉之名，已成暴虐的代名词。
那二十万东归的流民，曾经是赤眉军的一部分，即便现在放下武器，也再难被故土接纳。
在整编过程中，冯异遇到了诸多困难。赤眉军长期流寇生涯，纪律涣散，缺乏统一的组织和训练。
他们中的许多人对新的制度和纪律感到陌生和不适应，甚至有些人试图反抗。
然而，冯异展现出了他的智慧和决断。他深知不能强行镇压，否则可能会引发更大的混乱。
于是，他决定采取一种温和而有效的方式来化解这些困难。
他深入了解赤眉军的特点和需求，与他们进行了多次坦诚的交流。
他向他们解释了朝廷的政策和期望，强调了遵守纪律和秩序的重要性。
同时，他也给予了他们一定的自主权，让他们参与到整编的过程中，提高他们的归属感和责任感。
此外，冯异还巧妙地利用了邓晨给他的锦囊妙计。
邓晨在信中提醒他，要注重士兵的心理疏导，让他们真正认识到自己的错误，重新融入社会。
冯异按照邓晨的建议，组织了一系列的教育活动，让士兵们了解到自己的过去和未来，引导他们树立正确的价值观和人生观。
通过这些努力，冯异逐渐赢得了赤眉军的信任和尊重。
他们开始积极配合整编工作，努力适应新的生活和战斗方式。
"传令，"他缓缓道，"给每个东归的百姓，发一面'归义'旗。
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