此人确与以往所见官吏不同：亲自巡视疫区，将刺史府存粮分发给百姓，甚至将几个趁机哄抬药价的豪商下狱治罪。
华佗微微颔首，跟随刘备来到平城县的县长府。
县长府偏厅，炭火温热。
刘备屏退左右，只留张良作陪。
三人席地而坐，中间只有一壶粗茶。
“华先生医术通天，解救并州于危难，备代并州百姓谢过。”刘备站起身来，行了一礼。
华佗摆手说道：“刘使君无须如此，医者本分，何须言谢，有话不妨直说吧！”
刘备与张良对视一眼，坦然自若的开口道：“备有意在并州各郡县，仿效幽州，设立‘医院’。”
华佗手中茶盏微微一顿。
“仿效幽州牧刘虞在当地设立的制度。想必华先生云游天下，对于幽州推广的‘医院’制度并不陌生吧？”刘备询问道。
“略有耳闻，但没有亲眼见证。这一次为并州解决鼠疫后，我本想顺路去幽州看看。”华佗如实说道。
“首先从核心的大县城开始设立医院，数年内，保证并州各县至少有一家医院。
医院内皆有名医坐镇，百姓看病时，若无法承担费用，可仿效幽州，待病好后，为医院做工偿还。”
华佗眼中闪过一丝光芒，却很快黯淡，沉声说道：“刘使君之志向，老夫感佩于心。然制度之初，人人怀仁，日久之后，若遇贪吏豪绅上下其手……
恕我直言，‘以工偿费’四字，可变为豪强征役之借口；‘名医坐镇’亦可成官吏安插亲信之职位。
今日之医院，他日或成盘剥细民之所。贫者仍不得医，反添劳役之苦；富者借机纳捐买名，使医者沦为私仆。
医者，活人之术也；吏治，活国之脉也。脉若有滞，虽良药难入腠理……
只怕到那时，这些院舍门前，仍将跪满无钱无势的苦命人。
老夫行走天下三十余载，这些事情见得多了。”
“所以需要一位不为权势所屈、不为金钱所动之人主持大局。”一旁的张良忽然开口。
华佗看向这位一直沉默的青衣文士。
月余来，此人常来探问防治鼠疫进展，言谈间对医药之道竟颇有见解，对天下疾苦了然于胸，更是提出了许多自己独到的见解，常常让华佗眼前一亮。
这些时日，华佗对张良的见解智慧，颇为佩服，见到对方开口，不禁问道：“子房先生之意何为？”
张良为华佗斟满