“景略所言和我心中想法一样，我亦有心此二人。”曹操大笑道。
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初平元年（公元190年）四月初八。
曹操任命原扬州刺史陈温担任济阴郡太守，卫兹长子卫臻担任山阳郡太守。
又采纳王猛的建议，对自己治下的兖州三郡开始改革。
除了如同幽州、徐州一般开始调低税赋，重申律法，又制定一系列的官员选拔政策。
当官员选拔的方案被公布，整个兖州皆震惊。平民之中，人心震动，一些有才的平民子弟第一次看到出人头地的机会，而一些世家大族纷纷眉头紧皱。
虽然对于平民的选拔和他们并没有什么关系，也没有直接的利益相关。
但是官吏位置就这么多，如果平民阶层进入其中，占了一些位置，岂不是相应的他们世家大族的官吏位置就会减少？
一时之间，整个兖州之地开始风起云涌。
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北海郡国，朱虚县。
建武二十八年(公元52年)，汉光武帝刘秀封自己的大哥齐武王刘演的次子刘兴为北海王，在北海郡建立北海国，定都于剧县。
传到现在的北海王刘康手中已经经历七世，而如今的北海国国相，正是因为得罪董卓而被发配北海为相的名士孔融。
一年前，因为董卓废少帝之故，在朝担任侍御史的孔融，大义凛然的和董卓辩论，言辞激烈，句句戳中董卓的要害。
董卓心中愤怒，怀恨在心，但是忌惮于孔融的名声，不敢加害。于是将孔融明升暗降的转任议郎后，又暗中指使三公，将孔融举荐到贼寇最为猖狂的北海国为国相。
北海国之所以盗贼猖狂，主要原因是境内并没有强力的官方武装，北海王刘康几乎无为而治，加上南边的徐州大力清剿境内的盗贼，徐州境内的大半盗贼一部分向西进入泰山郡，另一部分则逃往北方的北海郡国。
当初孔融来到北海国时，北海国早已经被群盗攻破，北海王刘康甚至不知所终。
孔融来到剧县后，以官方的名义召集溃散的士兵和愿意参军的百姓，对百姓宣扬群盗的恶行，又讲解军规兵法，操练士卒。
亲自书写信件向各方郡县求援，贼寇张饶率领二十万流寇从冀州南归，孔融逆击后不敌贼众，率领剧县的军民百姓南逃到朱虚县。
之后收聚败兵，前来相投者甚多，一度达到四万余人。
孔融留在朱虚县开始建造城池，设立学校，推举贤