人们不再关心那些复杂的法规条文。
他们只看到了一个在寒风中坚持工作的年轻人，一群拿不到工资的绝望工人，和一个躲在高楼里冷漠傲慢的市长。
这就是罗斯福教给里奥的「行为艺术」。
不要去和官僚辩论表格的格式。
把桌子搬到大街上，把所有的不堪和荒谬全部摊开在阳光下，让人民自己去审判。
到了中午。
事态进一步发酵。
市政厅的投诉电话被打爆了，总机系统直接瘫痪。
但这还不是最让卡特赖特头疼的。
更让他感到恐惧的是，市民们开始了自发的声援行动。
一辆披萨店的送货车停在了草坪旁。
送货员搬下来二十盒热气腾腾的披萨，放在了里奥的办公桌上。
「这是谁订的？」萨拉问。
「不知道。」送货员擦了擦汗，「订单上只写著：给那些在寒风中为匹兹堡战斗的人。钱已经付过了。」
紧接著，是咖啡。
附近星巴克的店员，提著两大桶热咖啡走了过来。
「这是一些在那边写字楼里上班的白领凑钱买的。」店员指了指对面，「他们说，这是请你们喝的，让市长那个混蛋自己去喝他的洗澡水吧。」
毛毯、热暖贴、甚至还有人送来了两个取暖器。
草坪上的办公区，堆满了市民们送来的物资。
这不再是一场简单的抗议，这变成了一场全城参与的道德审判。
每一个送来咖啡的人，每一个在直播间里点赞的人，都在用自己的行动，对卡特赖特投下了不信任票。
此时此刻。
市政厅三楼，市长办公室。
房间里的暖气开得很足，温暖如春。
但马丁·卡特赖特却感到一种彻骨的寒意。
他站在落地窗前，躲在窗帘的缝隙后面，看著楼下那热闹非凡的草坪。
他看到了那些堆积如山的披萨盒子，看到了那些围著里奥拍照的年轻人，看到了那些对著大楼指指点点的工人。
他手里端著的那杯咖啡，却怎么也喝不下去。
他成了被围观的动物。
他成了那个被关在玻璃笼子里的暴君。
「该死！该死！该死！」
卡特赖特把咖啡杯狠狠地摔在了地毯上。
他转过身，看著站在角落里，脸色同样难看的警察局长戴夫·米勒。
「