一个月后，警备部发布了全新的改革方案。
不出所料，在宇智波内部引发了巨大争议。
「招收平民忍者？开什么玩笑！」
「警备部是宇智波的根基，岂能让外人插手！」
「瞬族长这是要自毁长城啊！」
抗议声此起彼伏，许多在警备部任职多年的宇智波忍者，根本无法接受自己手中的权力被分走。
关键时刻，宇智波富岳站了出来。
他在族会上公开表态支持改革，陈述宇智波在木叶的困境。
「我们抓了那么多小偷，罚了那么多违规，可村民感激我们吗？不，他们害怕我们，厌恶我们！」
宇智波富岳的声音在族会上回荡。
「改革之后，警察队以宇智波为主体，负责日常巡逻和保护村民，这样，村民每天看到的，不是宇智波在抓人，而是宇智波在保护他们。」
「执法队由宇智波和平民忍者共同组成，重大案件共同裁定，这样，村民就会看到，宇智波是公正的，不是徇私枉法的。」
他环视全场：「诸位，你们是想让宇智波永远被村民敌视，还是想让他们真心接纳我们？你们是想让自己的孩子被孤立，还是想让他们和伙伴一起玩耍，一起成长？」
这番话，触动了许多人的心。
特别是那些已经有了子女的宇智波忍者。
他们想起自己的孩子被其他孩子疏远，想起村民看自己时那畏惧又厌恶的眼神————
或许，改变真的有必要？
在宇智波瞬和宇智波富岳的共同努力下，改革方案最终还是艰难通过了。
改革推行之初，阻力依然不小。
许多宇智波警备队员对新制度阳奉阴违，依然对平民忍者摆出高高在上的姿态，村民也对宇智波突然的「友善」持怀疑态度，认为这背后必有阴谋。
直到几起事件的发生，才逐渐改变了人们的看法。
木叶商业街。
一群地痞流氓试图对一家店铺收卫生费，恰好被巡逻的宇智波警察队碰见。
「住手！」宇智波稻火带著三名宇智波队员走了过来。
那个刀疤脸大哥很有经验，见是宇智波，立马大喊大叫了起来：「救命啊，宇智波乱又乱抓人了。」
刀疤脸的大喊大叫，立刻引来了更多围观者。
这是他们惯用的伎俩，把水搅浑，利用村民们对宇智波