他们不断进行了各种改革措施，尤其是效仿国力强盛的火之国和木叶先进模式。
然而，改革不是那么容易的，充满了各种阻力，强行剥夺部落酋长和长老的权力，必然引发惨烈的内乱。
大名和土影又狠不下心来，不想流血，选择了一条相对温和不流血的改革的道路。
于是，一场赎买与妥协的政治交易开始了。
大名和土影以「共治天下」为名，将那些手握实权的部落酋长、长老及其家族，大量授予贵族爵位，并「邀请」他们离开世代经营的部落领地，迁往大名府居住。
美其名曰是进入权力中心，参与国家管理，实则是明升暗降，将他们与部落根基，进行物理隔离。
为了让这些「土霸王」心甘情愿放弃地方权力，大名府和岩隐村为此付出了巨大的代价。
首先，给予这些新贵族极其丰厚的年金、封赏，并允许他们在大名府及周边富庶地区拥有大量产业和商业特权，国库的收入，很大一部分就这样流入了这些新贵族的腰包，以换取他们名义上对中央政权的效忠。
其次，在大名府设立了许多荣誉性的高位虚职安置他们，满足其虚荣心，但真正的核心决策层，仍由大名和土影的嫡系掌控。
最后，作为最重要的赎买妥协之一，大名和土影将利润最丰厚的国营矿产的部分开采权和收益分配权，让渡给了这些贵族集团，以换取他们对矿业国有化政策的支持，以及对地方部落势力进一步削弱的默许。
这种「用金钱和特权换权力」的改革，看似不错，避免了流血牺牲，实则埋下了巨大的祸根。
没有流血的革命，就想达成富国强民的美好愿望，世间真有这等好事？
这些从部落首领转型而来的新贵族，骤然来到了繁华的大名府，虽失去了对部落的直接控制，但却拥有了以往难以想像的巨额财富和奢靡生活。
他们如同被圈养起来的肥猪，失去了野性和爪牙，贪婪和惰性也随之膨胀。
为了维持穷奢极欲的生活，并弥补权力失落感，他们开始变本加厉地盘剥自己名下的封地和依附于他们的平民、工匠。
由于没流血，改革不彻底，中央政权对这些贵族在其封地内的横征暴敛，往往睁一只眼闭一只眼，只要不闹出大规模民变，不影响国家的税收和兵源，便不予深究。
这使得土之国的底层平民，承受著来自传统部落长老和新兴封建贵族的双重压迫，其残酷剥削程度，甚至超过了