秦风闻言，嘴角突然勾起一抹意味深长的弧度。
他转过身，走回御案前，拿起朱笔，在那份奏折上画了一个大大的叉。
“谁说要白养着他们了？”秦风指了指挂在墙上的那幅大秦舆图。
“你们看，这天下初定，百废待兴。咱们要修路，要架桥，要开矿，要修水利。哪一样不需要人？哪一样不需要力气？”
“咱们的工部整天喊着缺人手，征发徭役又怕耽误农时，搞得百姓怨声载道。现在好了，现成的人手不就在大牢里关着吗？”
秦风转过身，对着满朝文武宣布了他的决定：
“传朕旨意！即日起，废除大赦天下之惯例，改为大建天下！”
“死刑犯，由大理寺重新复核。证据确凿、罪大恶极者，该杀就杀，绝不姑息！若有冤情或可疑者，暂缓执行，发回重审。”
“至于剩下的，无论是重刑犯还是轻刑犯，只要四肢健全的，全部给朕编入大秦工程兵团！”
“工程兵团？”众人一愣，这是个什么新词儿？
秦风解释道：“就是让他们去干活，去修路，去开矿，去修堤坝！”
“按照罪行轻重，给他们定下工作量。比如判了三年的，就给朕修三年路。表现好的，干活勤快的，可以减刑；偷奸耍滑的，加刑！敢逃跑的，直接就地正法！”
秦风的眼神里闪烁着精明的光芒，就像是一个精打细算的掌柜。
“这叫以工代赈，也叫劳动改造，与其让他们在牢里发霉，不如让他们出来流汗赎罪。”
“工部不是要修那条贯通南北的水泥官道吗？把这些人拉过去，那是也就是最苦最累的活，让他们干。不仅省了朝廷的工钱，还能让百姓少服点徭役。”
说到这里，秦风顿了顿，说出了一句让后世史官大书特书的名言：
“朕不需要他们磕头谢恩，那些虚头巴脑的东西朕看不上。朕要的是他们的力气，是他们的汗水！让他们用双手，为大秦的基业添砖加瓦，这才是真正的赎罪！”
大殿内沉寂了片刻，随后爆发出了一阵压抑的议论声。
庞德林站在前排，手中的羽扇摇得飞快，眼睛越来越亮。
高啊！实在是高！
这哪里是什么严苛？这简直就是一举三得的妙计！
第一，解决了监狱