待众人议论稍停，他才缓缓开口，声音沉稳而清晰：“诸卿所言，皆切中时弊。海贸之利，如江河之水，可载舟，亦可覆舟。以往管理失当，致利归私门，弊遗国家。今海疆初定，威权在手，正宜因时制宜，订立新规，兴利除弊，使海贸之利，尽归朝廷，惠及百姓，强我国力。”
他目光扫过众人：“朕意已决，整顿市舶，颁布新例。着户部、兵部、工部、礼部，会同内阁，详议条款，务求周详可行，既便商旅，更利国家。”
“臣等遵旨！”
在萧宸的亲自指导和推动下，经过数月的反复商议、斟酌损益，一份详尽的《市舶新例》草案终于成型。
经皇帝御批后，正式颁行天下，并在泉州、广州、宁波、福州等主要对外贸易港口，以及新设的“东宁港”，即刻施行。
《市舶新例》的核心内容，可概括为“严出宽进，规范管理，统一税则，打击走私”，具体如下：
一、实行“引票制”，规范出海贸易。
所有欲出海贸易之商船，无论大小，必须事先向所在地市舶司申请，详细呈报船主、货主、船况、水手名单、所载货物、前往贸易之国家地区、预计往返时间等。
经核查无误，无违禁夹带，并缴纳定额的“船引”银后，由市舶司颁发特制的、带有编号和防伪印记的“船引”。
无“船引”之船，一律视为走私，船货没官，人员治罪。
“船引”制度，旨在从源头上掌握出海商船的信息，便于管理征税，也限制了无序的、可能滋事的海外贸易活动。
二、严格限制与鼓励并举的货物进出口管理。
限制类出口货物：丝绸、瓷器、茶叶这三项最大宗的出口商品，实行“配额制”。
每年由户部根据国内产量、市场需求，核定各港口出口总额，再由市舶司根据申请商家的实力、信誉，分配具体出口额度，颁发“货引”。
无“货引”或超额出口，均属违法。此条意在防止过度出口导致国内价格上涨，并掌控这些高利润商品的贸易主动权。
严禁出口货物：铁器、铜器、硝石、硫磺、粮食、书籍（尤其涉及地理、军事、科技者）、马匹等，被列为严禁出口物资，无论数量多少，一律不准出海。
违者以“通敌资盗”论处，重则处死，家属流放。此条为国防与经济安全之根本，措辞极为严厉。
鼓励进口货物：白银（番银、银元）、铜料、硝石、西洋火炮、钟表、精密仪器、技艺书籍、珍稀