愿意入军籍者，编入军屯卫所，边训练边垦荒，享受军功授田待遇。
愿意为民者，编入民屯，计口授田，或组织垦荒队，集体垦荒，按劳授田。
荒原之上，瞬间沸腾起来。成千上万的流民，在官府的指导下，划分地块，清理荒草，平整土地，挖掘水渠。官府提供的改良农具、优质种子、贷借的耕牛，源源不断运来。
“嘿呦！嘿呦！”号子声此起彼伏，沉睡千年的荒原，被无数双勤劳的手唤醒，翻开了肥沃的黑土。
虽然辛苦，但每个人的脸上都洋溢着希望的笑容。他们知道，只要肯干，这片土地，就是他们和子孙后代安身立命的根本。
授田之地，大多位于边境和军屯卫所附近。这些新垦区，不仅是农田，更是一道无形的防线。
萧宸下令，在授田区推行“保甲联防”制度。十户为一甲，十甲为一保。农闲时，由退役军官或军中教官组织训练，习练武艺，熟悉旗号。每保设立烽燧、哨所，遇有敌情，举火为号，互相支援。
这些“军户”和“屯户”，为了保护自己的土地和家园，战斗意志极其顽强。他们既是农民，也是战士，“平时为民，战时为兵，寓兵于农，且耕且守”。
这极大地减轻了常备军的防守压力，使寒渊的边防，从单纯的“线式防御”，转变为“面式防御”，更加稳固，更加坚实。
《军功授田令》实施仅半年，成效便已惊人。
开垦荒地三十余万亩，当年播种面积便达二十万亩，预计秋收可获粮五十万石。
吸纳流民八万余人，寒渊总人口突破十五万，且多为青壮劳力。
军队士气高涨，战斗力提升，逃亡现象绝迹，甚至出现主动请战现象。
边境地区人烟稠密，防御力量增强，敌寇不敢轻易犯边。
虽然初期免赋，但商业、手工业因人口增长而繁荣，税收大幅增加。
更重要的是，民心归附，国本初立。百姓拥有了土地，便拥有了恒产，便有了守护家园、效忠政权的根本动力。
寒渊的统治基础，从单纯的军事征服，转变为深厚的社会和经济根基。
萧宸站在新垦区的田埂上，看着远处忙碌的农人，闻着空气中泥土的芬芳，心中充满了成就感。
“有恒产者有恒心。”
他对身旁的韩烈道，“让百姓拥有土地，让他们在这片土地上安居乐业，繁衍生息，这就是