朱从礼不得不重新推出了一版更加详尽的实施细则，细则中不仅一一回复了他们的问题，还对考核的全套流程作出了细致入微的规划，简直恨不得把饭直接喂到他们嘴里。
结果倒好，两浙路的官员们连看都不细看，纷纷扬扬的咨文就又发了过来，这一回全是抱怨诉苦，说是削荫难做，容易得罪勋贵之家，被考核者的功过难以衡量……如此种种，简直层出不穷。
新法还没推下去，他已碰了一鼻子灰。究其原因，大抵是旧党和太后一党都站在变法的对立面，太后摄政二十年，两浙路后党遍地，蔚然成风，相较之下，支持新党的官员却寥寥可数。
朱从礼无可奈何，只能强行推广新法，他定下了较之去年，削荫三成的目标，让各州府执行，结果削荫法刚铺开一个月，两浙路又给了他一个大大的“惊喜”。
五月下旬，他去各州府调查削荫成效，方才得知，这一个月里削减的荫封连一成都不到。他逐一登门拜访，结果托词推诿，顾左右而言他的官员的不在少数，还有人嘴上说得诚恳动人，实际上却消极怠工，拖延懒｜政。
朱从礼意识到没有相应的惩罚，这群官员根本不会听从他的命令，思前想后，还是决定上疏参他们一本。
因此他一回到余杭，就在小朝会上禀报了“削荫法”在两浙路的推行情况，陈明了属地官员配合度差，拒不执行政令者比比皆是的现状。
好不容易新法开始试点了，朱从礼带回来的却是这么个消息。两浙官员的态度令人齿寒，秦宣心里堵得要命，满腔怒火偏又无处倾泻。他自然也知道是谁从中作梗，只是想要在朝中清洗太后的势力，没有个由头是万万不行的。他盘算下来，也只有三年一度的磨勘考核，能戳到这批官吏的痛处。
于是秦宣大笔一挥，对朱从礼道，“去告诉两浙路所有负责执行变法的官员，各人推行变法的成绩直接与磨勘考核挂钩，对变法敷衍糊弄的一律降职处理，降职之后依旧负隅顽抗的直接罢免！”
朱从礼领旨的话音未落，余杭府尹成应梓就走上前去，“官家，臣有一言，