仲春时节，置制兵吏条例司陆续推出了两条新法，一条旨在削减进士出身的人数，被称为“黜落法”，另一条则着重于削减门荫制度的受益范围，名为“削荫法”。
变法在大规模铺开之前，会先逐步推广试点范围，余杭所在的两浙路首当其冲，成了变法最初的试验田。
然而新法甫一推出，就遭到了顽强的阻挠。
四月下旬，就在颁布“黜落法”的次日，朝会进行到一半的时候，一位内侍火急火燎地冲进殿内，他匆匆抹了一把汗，便向秦宣通传道，
“启禀官家，太、太学生在宫门前乌泱泱跪了一片，说是要集体伏拜请愿，还、还要联名上书。”
本朝太学联名上书、伸张政见的案例并不少见，故而秦宣不以为意，只问道，“来了多少人？”
内侍躬身道，“回官家，估摸着有二百余人，应、应该是都在呢。”
秦宣神色如常，悠悠道，“你去接奏疏，就说朕收下了，请他们回吧。”
过了一盏茶的功夫，那内侍趋步回到殿内，毕恭毕敬地将奏疏呈给了秦宣。
秦宣粗略一翻，这封奏疏通篇都在驳斥“黜落法”，文中提出了推行黜落法容易滋生叛乱、横生民怨之类的种种理由，其目的无非是要求他收回成命，放弃变法。
他有些气恼，当堂便把奏疏丢给了韩世渝，并要求韩世渝说说看法。
韩世渝快速浏览了一遍奏疏，随后稳重地答道，“官家，他们有不同意见，您能容人，反而显得您宽宏大量。变法是利在千秋的好事，假以时日，臣定会让他们心服口服。”
秦宣揉了揉眉心，“罢了，这次朕就不罚他们了。”
本以为此事会轻轻揭过，不想翌日又出了乱子，先是国子监祭酒慌忙打断朝会，禀报太学生集体罢课一事，到了晌午，吕彦章又急忙入宫呈报，说是太学生们涌入天街，在街头巷尾张贴手书的揭帖，文中不仅强调反对“黜落法”的主张，还大肆抨击韩世渝与变法新党。
罢课抗议秦宣尚且能睁只眼闭只眼，可公然煽动民意，制造反对变法的舆论却是绝对无法容忍的。秦宣当即下旨让韩世渝与礼部侍郎胡应麒前去调查，并按律做出处置。
韩世渝与胡应麒沿着天街一路北行，沿途看见了不少太学生们张贴的揭帖，韩世渝随手揭下一张，仔细拜读了一番，揭贴的主要内容放在了控诉韩世渝、纪兰卿等