明东总督游川代表华国，伊藤忠秀代表德川幕府，在名古屋天守阁签订了《终战条约》。
以河流山脉为界，将本州岛一分为二。
名古屋以西为华国领土。
包括京都、大阪等大城市，东瀛皇室被迫搬到了名古屋。
以东归德川幕府。
约定互不侵犯。
双方现在都需要时间。
德川幕府需要时间恢复实力。
游川需要时间消化新占领的地区，稳固后方。
虽然德川幕府放弃了名义上的宣称，但是地方的大名可不会把自己的东西拱手让人。
更关键的是，这片狭长岛屿人口众多，近两千万，全球排行前五。
根据估算，名古屋以西的总人口就有1000多万。
如何征服并有效管理这些人，是游川接下来要面对的最棘手的问题。
“通告全军，班师回朝！”
游川带着和宫光子上了汉高祖号。
军队满载而归，开始有序撤离。
岸上不远处，骑马赶来的近卫石根双目赤红，看着自己的未婚妻上了别人的船。
脸上的表情愤怒到近乎扭曲。
“华国人游川，我近卫石根发誓，早晚有一天，要亲手砍下你的狗头！”
游川完全不知道，自己把别人给牛了。
不过就算知道了，他也不会在意蝼蚁的想法。
一天后，京都御所。
原天皇所居之处，现在成了游川的新家。
将和宫光子和随行侍女安顿好后，便立刻召集手下的高级将领开会。
一张巨大的东瀛地区在会议长桌上徐徐展开。
目前为止，九州岛的七个藩，四国岛的四个藩，已全部占领。
本州岛上只拿下了两个藩，分别是最西端的长门藩，和南端的纪伊藩。
还有一大堆藩国处于割据状态。
游川等人目前的策略是优先控制战略枢纽、海路。
至于其他地方，包括非重要城市和广大乡村，则是通过消灭旧贵族，扶持中下层武士的方式，进行间接统治。
高层官员由华国人担任，中下层官员用的是东瀛本土的中下层武士。
实在是没有办法直接管理这么多人口。
此前九州岛和四国岛便出现了多次武士叛乱，消耗了他们大量精力。
吸取经验教训后，为避免东瀛出现全民抵抗的局面，便