必须分批次进行。
其中需要注意的细节之多，双方足足讨论了几个时辰，从下午一直到晚上。
比如，大明出现天灾的地方不止河南一处，届时恐怕不只是河南地区，其他地方的官府也会偷偷把人送出海，说是河南来的。
流民就是定时炸弹，没有地方官会喜欢。
而且流民的具体数量也无法统计，可能是一百万、两百万、三百万，甚至更多。
把这些人从各地送往几个港口，然后运出海，工作量非常之大。
现在不像后世有那么多交通工具。
至少在陆地上，纯靠两条腿。
高振这边同样很麻烦，得给流民提供最基本的食物和住宿，还要检查健康状况，需要大量的人力物力。
不然到时候一死就死一大片。
总之他们必须制定一个详细的移民章程，尽可能的考虑到各个方面，以免出现混乱。
流民不比普通的百姓，他们一无所有，出海意愿会更高，但也更容易生事。
穿越众头一次感受到人多的困扰。
三天后，双方再次相聚华谊馆会议厅。
总算是将‘大移民章程’制定好。
明廷的地方官府有一定的组织能力，也有动力把麻烦送走。
共和国这边，之前的小规模移民，总结了很多经验，也可以保证这次的大移民，尽可能少出现问题。
高振还是挺紧张的，因为一个处理不好，流民当场变反贼，整个计划就全泡汤了。
最后，明廷保证，每个月暂时先各送一万流民到松江府和宁波，胶州湾每个月则送三千。
后续视情况，每月按比例增加。
一年下来大概能有五十多万，其中11月到次年2月不送，天气太冷。
高振等人快速统计所有船只的总运力，以及大琉球、九州岛、济州岛的短期人口承载力。
就连朝鲜的部分沿海港口，也要被征用，作为流民的临时安置点。
最后发现，这第一年的五十万人，分散安置，他们完全可以吃得下！
大琉球的粮食产量年年有余，东瀛那边粮食也够。
实在不行，让朝鲜‘捐’一点，向德川幕府‘借’一点。
加上原本就有的每年二十万出海人数，大明在未来几年，每年出海的人数很快就能突破百万。
至于如何将这些人送往殷洲，那便是另外要考虑的事了，也是一趟漫长的旅程。
本土的移民增