陆怀瑾微微颔首，语气沉稳：“陛下圣明。考成法看似规制百官，实则先破人情。王国光久掌吏部，深谙其中积弊，却也深陷其中盘根错节的旧人脉。由他实操，最顺手，也最易遭朝野暗中抵触、私下攻讦。”
“朕要的就是由他来做。”朱和均目光坚定，“若连天官都畏难避事、徇私包庇，那吏治革新便是空谈。朕命你牵头，拟定细分条例，为六部、地方逐条划定考成标准，权责分明、条目清晰，不给任何人徇私舞弊、模糊糊弄的余地。”
陆怀瑾躬身领旨，随即铺开白纸，提笔落字，开始细化整套新政落地细则。
他深知，笼统的规矩最容易被钻空子，唯有细分到极致，方能杜绝弊端。
针对京部六司，他逐条划定权责：吏部专管官员考评、升迁黜陟、资历核验，全程留档存底，每一笔考评皆需实名签字，终身可查；户部由解书培执掌，主核每年秋收赋税、国库收支、地方钱粮上缴，以赋税完缴度、民生安抚度为第一考成标准；礼部许维桢主抓礼教学风、科举规制、大典典仪，以学风清正、考场无弊为考评依据；刑部黄光升严核天下刑狱，杜绝冤假错案、拖延积案，以案牍清明、量刑公允定优劣；工部徐光启专司河工、水利、城防、屯田，以工程扎实、民生利好为考核核心；兵部新任堂官接续杨博旧责，核军备、查边防、整兵籍，杜绝空饷虚籍。
针对地方州县，更是打破旧日模糊规制，细化到民生根本：辖地赋税是否足额、流民是否安置、农田是否垦种、刑狱是否清结、有无摊剥百姓、有无怠政误工，每一项皆量化打分，存档上报吏部，层层核验，逐级督查。
一套细则层层落地，环环相扣，彻底堵死旧日浑水摸鱼、人情为官的漏洞。
可越是精细周全，越能触动旧朝根基。
与此同时，吏部衙门已是暗流汹涌，不复往日平静。
王国光坐在天官正堂，手中捧着新鲜出炉的新政牒文，面色沉凝，久久未语。案上牒文字字严苛，条条较真，彻底打碎了数十年的官场旧习。
堂下几名吏部主事、郎中分立两侧，神色各异，隐忍不安。
“大人，此法一旦彻行，往后咱们吏部再无半分转圜余地。”一名老主事低声开口，语气满是忧虑，“往日同僚调任、地方升迁，尚且看几分情面、几分资历，如今全凭考成定优劣，实干者上、庸劣者下，京中无数靠资历熬品阶、靠师门攀关系的老臣，尽数要被清退。阻力太大，人心浮动啊。”