“大人，这是户部核算的熙宁五年上半年收支明细，结合全年预估，今年国库全年赋税收入约五百万两。”亲信躬身将账册递上，语气舒缓了几分，“我朝承前朝余荫，前朝留存结余尚有两百万两，再加上新政推行后，赋税收缴有序、舞弊尽除，今年预估支出约三百八十万两，全年可新增结余一百二十万两。其中，边军军械更新、边墙加固需六十万两，各地水利兴修筹备需四十万两，灾荒储备五十万两，官员俸禄全年需一百八十万两，再加上宫廷用度、驿站漕运等开支，各项必需开支皆可足额覆盖，且有充足结余。”
陆怀瑾指尖拂过账册上的数字，眉头微微舒展，随即又陷入沉思。他深知，熙宁朝正值欣欣向荣之际，承前朝留下的两百万两底子，再加上新政推行后赋税充盈，今年全年收入五百万两、支出三百八十万两，新增结余一百二十万两，国库已然有了底气。大明官员俸禄本就微薄，正五品官员月俸不过二十两，九品官员更是仅有三两，新政严禁舞弊后，官员们没了灰色收入，中下级官员生计艰难确是实情，国库虽有结余，却也不可大肆铺张——结余需留存一部分用于后续新政推进、边防加固与突发灾荒，因此仍需谨慎拟定俸禄调整方案，不可满足所有人“大幅提升”的诉求。
“看来，只能推行分级微调之法了。”陆怀瑾沉吟片刻，缓缓开口，“中下级官员（七品至九品）月俸小幅提升，每人每月增加一两至三两不等，缓解生计压力；中高级官员（四品及以上）俸禄暂不调整，毕竟其俸禄本就充足，且多有朝廷赏赐，足以维持生计。你即刻将此思路整理成初稿，送吏部协同商议，务必兼顾公平与国库承受力。”
“属下遵命！”亲信躬身应下，即刻下去整理方案。
可方案初稿尚未正式拟定，消息便已悄然传出。朝堂之上，顿时一片哗然，不满之声此起彼伏。中下级官员得知提升幅度微小，纷纷抱怨陆怀瑾“不顾基层死活”，甚至有几位县丞、主簿联名上书，隐晦指责陆怀瑾“偏袒上层官员”；而部分高级官员虽无诉求，却被麾下属官裹挟，暗中议论陆怀瑾“处事不公”，一时间，首辅衙署门前，前来求