“肖主任，什么风把你吹来了？”
“郑厅长，我来跟您汇报河阳的债务问题。”
郑明叹了口气：“又是河阳。肖主任，我跟你说实话。河阳的债务问题，不是靠债务置换能解决的。债务置换只是把问题往后推，没有从根本上解决问题。河阳要做的，是发展经济、增加财政收入，而不是指望省里帮忙还债。”
“郑厅长，您说得对。但河阳现在的情况是，利息太高了，每年两个多亿。如果不置换，河阳的财政收入会被利息吃掉一半，哪还有钱发展经济？”
郑明沉默了一下：“肖主任，你说的有道理。但省里的债务置换额度是有限的，给了河阳，别的市就没有了。我不能厚此薄彼。”
“郑厅长，我不是让您厚此薄彼。我是让您实事求是。河阳的情况，比其他市更困难。如果不帮一把，河阳可能撑不下去。”
郑明看着肖北，沉默了很久。
“肖主任，你让我考虑一下。下周给你答复。”
一周后，郑明给肖北打了电话。
“肖主任，我想好了。河阳的债务置换，可以给一部分。但不能全给。”
“能给多少？”
“五个亿。把河阳利息最高的五亿短期债务，置换成长期低息的专项债券。这样，河阳每年的利息能减少三千万左右。”
肖北心里一喜：“郑厅长，谢谢您。”
“别谢我。肖主任，我有一个条件。”
“您说。”
“河阳拿了这五个亿的置换额度，必须用在刀刃上。不能用来发工资、盖大楼、买公车。要用在发展经济上。你帮我盯着河阳，如果他们乱花钱，我要收回额度。”
“郑厅长，您放心。我一定盯着。”
肖北把消息告诉王海东。
王海东激动得声音都在抖。
“肖主任，五个亿？真的？”
“真的。但郑厅长有条件——这五个亿，必须用在发展经济上。不能乱花。”
“肖主任，您放心。我一定把钱用在刀刃上。”
王海东拿到债务置换额度后，没有急着花钱。
他让市发改局、财政局、工信局的人，花了两周时间，制定了一个详细的资金使用计划。
计划的核心是——用这五个亿，撬动更多的社会投资。
具体做法是：拿出两个亿，设立河阳市产业引导基金，通过股权投资