“资金和人才都不够。”
“分级建设。”肖北说，“县里建大脑，乡镇建小脑，村里建末端。资金分级投入，人才分级培训。”
新的计划开始酝酿。
“治理大脑”向基层延伸，遇到了意想不到的困难。
第一个试点乡镇是青山镇。镇里建了“治理小脑”，整合了综治、环保、安监等数据。但运行一个月，问题百出。
镇长诉苦：“系统是建了，但没人会用。村干部年纪大，学不会。年轻的不愿在村里干，留不住人。”
“数据也跟不上。”副镇长补充，“村里的情况复杂，很多事系统里体现不出来。比如邻里纠纷，系统能预警吗？”
肖北带队到青山镇调研。果然，“治理小脑”成了摆设：数据更新不及时，预警没人处理，村干部抱怨“增加了负担”。
他召开村干部座谈会。
老支书直言：“肖书记，您说的这个系统好是好，但我们用不来。我们处理矛盾，靠的是人情世故，不是数据算法。张家长李家短，系统能知道吗？”
年轻村干部说得更直接：“我们每天忙得很，调解纠纷、收医保、搞卫生，哪还有时间学系统？”
肖北意识到问题所在：技术手段必须与基层实际结合，否则就是空中楼阁。
“你们需要什么样的系统？”他问。
“简单点，实用点。”老支书说，“比如，能把村里的大事小情记下来就行，不用太复杂。”
“能帮我们提醒工作也行。”年轻村干部说，“比如谁家该办低保了，谁家老人该体检了，系统提醒一下，我们好上门。”
肖北有了思路：“那就改！系统要简化，功能要实用。不要追求高大上，要接地气。”
他让技术团队重新设计：界面要简单，操作要方便，功能要实用。重点开发了几个功能：
民情档案：记录每家每户的基本情况、特殊需求；
工作提醒：自动提示待办事项，如医保缴纳、老人体检；
矛盾调解：记录矛盾纠纷及处理过程，形成案例库；
应急联络：一键联系乡镇、县里相关部门。
新系统上线后，村干部反映：“这个好！简单实用。”
更妙的是，系统还开发了手机版，村干部可以用手机填报信息、接收任务，大大提高了效率。
系统问题解决了，但人才问题依然突出：村里留不住年轻人，治理能力跟不上