“治理大脑”项目启动，肖北亲自抓。他调集了政研室、大数据局、应急管理局的精干力量，组成专班。
但困难接踵而至。
首先是数据壁垒。各部门的数据标准不统一，系统不兼容，有些部门还不愿共享数据。
“我们的数据涉密，不能随便给。”公安局首先反对。
“企业的排污数据是商业秘密。”环保局也有顾虑。
肖北召开协调会：“数据共享不是要泄露秘密，而是为了更好治理。比如公安的摄像头数据，可以和环保的监测数据结合，及时发现异常排放。这既保护了环境，也维护了治安。”
“技术上怎么保证安全？”公安局长问。
“建数据中台，各部门数据脱敏后汇总，不涉及具体细节。”大数据局长解释，“而且权限分级，不同部门只能看到相关数据。”
经过反复沟通，各部门终于同意试点。
其次是人才短缺。“治理大脑”需要既懂技术又懂业务的复合型人才，县里严重缺乏。
肖北想了个办法：“从各部门抽调年轻人，集中培训；同时与高校合作，请专家指导。”
第一批抽调了二十个年轻人，封闭培训一个月。他们白天学技术，晚上研究业务，进步很快。
三个月后，“治理大脑”一期上线。
大屏幕上，全县地图清晰可见。点击任何区域，都能看到实时数据：空气质量、水质监测、交通流量、企业运行……
更厉害的是预警功能。系统通过算法分析，能提前发现风险。比如，某区域空气质量异常，系统会自动提示环保局检查；某企业用电量骤增，系统会提示安监局关注。
“这就是现代治理。”肖北对班子成员说，“从被动应对到主动预警，从经验决策到数据决策。”
但“治理大脑”刚上线就遇到了挑战。
“治理大脑”预警：清江上游水质异常，污染物浓度升高。
环保局立即行动，排查后发现是一家造纸企业偷排。企业被重罚，负责人被拘留。
事情本来到此结束，但“治理大脑”进一步分析发现：这家企业三个月前就被预警过，但当时只是轻微超标，环保局警告了事。
“如果当时就严格执法，可能就不会有后来的偷排。”肖北在环保局调研时说。
环保局长解释：“当时企业说马上整改，我们就给了缓冲期。”
“缓冲期不是护身符。