定远县没了朱桓这个大祸害乱收税，没有乡绅害民，没有勋贵乱占土地，有小千岁这个县令坐镇，这日子一下子好了起来。
正所谓，富国先富民，针对定远的情况，朱旺亲自制定了一套富民方针。
不搞什么新政，先清案，这样做是积累名声，其次，清查田亩，在古代，无论是哪一朝哪一代，都不鼓励经商，视为贱业，土地才是民之根本，除此之外，还有清查户口。
明初，把天下百姓登记造册，以户为基准，涉及基层治理，赋役，统计等。
一户一籍，配户当差，职业世袭，不许脱籍。
简单来说，朱元璋把天下百姓按职责划分，比如，当兵的就是军户，这一户人家世代都要当兵，当然，如果家里的男丁多，只有一人当兵，其余男丁可自由选择职业，可以务农，行医，教书，工匠等，甚至可以经商，做一些小买卖，如开店，手工，贩运等，但不能脱离军籍。
明朝对户籍的管理制度很严格！
其余户籍同军户一样的道理！
所有户籍，无论是军户，民户，匠户等，都可以读书并参加科举入仕，当然，贱籍除外，如商人，乐工，乞丐，娼妓，还有罪臣之后等。
这套户籍制度用现代的眼光来看，无疑会遭受各种谩骂，说来说去，就是禁锢，老子干什么，儿子就得干什么，永世不得改变。
但用现代的思想来批判古代的制度，那实在没什么意思。
要知道，明朝是建立元朝末年，天下大乱，人口死一半，赤地千里的超级废墟上的。
那不是一般的惨，是华夏几千年里最惨的时期之一。
战乱，瘟疫，黄河决口，水旱蝗灾，加上朝廷各种横征暴敛，就连扬州这样的繁华之地都变成了废墟，北方的山东，河北，河南，很多地方百里无人烟。
南方的江淮，湖广，这些鱼米之乡，大量田地长满野草。
要想让这片土地重新焕发生机，户籍制度绝对的最正确的选择。
朱元璋是从苦难中走出来的帝王，他比任何人都知道百姓需要什么，要想让这个国家快速兴盛起来，首先要考虑的就是稳定。
而户籍制度就是能让天下百姓迅速稳定的超级制度，乱世之后，能快速把国家重新拼起来。
说的直白点，户籍制度就是把人钉在土地上，田，户，税，役全部对应死，国家立刻有粮，有兵，有税，只要十几年，天下就能从废墟变回正常国家。
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