大周内陆基本上是一府设所，几府才设卫，而沿海，边疆之地情况则不同，视情况而定，就以叶轩墨即将赴任的宁波府为例。
宁波府作为浙东门户，战略地位特殊，除宁波府府卫外，还设有临山卫、观海卫 、定海卫和昌国卫四卫。
若非地方豪绅勾结倭寇，这四卫定能让这些倭寇有来无回。
叶轩墨听完仁治皇帝的安排后，他整个人都愣住了。
同知为一府的二把手，在无知府期间，可代知府管理一府之事，也就是说自己现在是宁波政务的一把手了。
而宁波府府卫代指挥使一职，则能号令宁波府卫，也就是说，自己在宁波便是一位军政一体的“小总督”了。
一想到这里，叶轩墨便高兴的朝着仁治皇帝表忠心。