布达拉宫的一处偏殿内，灯火通明。
这里原本是吐蕃赞普处理政务的地方，现在成了许元的临时书房。
巨大的案桌上，堆满了从王宫各个角落搜刮来的羊皮卷、木简，甚至还有一些写在布帛上的记录。
那是整个吐蕃的人口、田地、牧场以及牛羊数目的账册。
乱。
太乱了。
许元随手翻开一卷羊皮纸，眉头瞬间皱成了“川”字。
上面的记录简陋得令人发指，很多地方甚至只有简单的符号，连具体数字都没有，全靠经手人的脑子记。
“这就是吐蕃的户籍册？”
许元把羊皮卷往桌上一扔，揉了揉发胀的太阳穴。
站在一旁的周元苦笑一声，端来一杯热茶：
“侯爷，这帮蛮子哪懂什么治国？他们以前就是靠抢，抢回来多少算多少，根本没有统计的概念。”
“这些还是那个琼波·邦色这几年学着咱们大唐的样子，勉强弄出来的。”
许元端起茶杯喝了一口，滚烫的茶水顺着喉咙流下，驱散了几分寒意。
“这不行。”
许元摇了摇头，目光变得坚定起来。
“想要真正控制这片高原，光靠军队镇压是不够的。得把根扎下去。”
“根在哪儿？”
“在土地，在人口！”
他站起身，走到挂在墙上那张巨大的舆图前。
这张图是他结合后世的记忆，加上这几日斥候勘探的地形，重新绘制的。
上面用朱砂笔圈出了一个个重点区域。
“吐蕃虽然地广人稀，但河谷地带的耕地并不少。只是这些地，以前都掌握在贵族和寺庙手里。”
许元的手指在地图上重重一点。
“百分之九十五的人口，是没有任何生产资料的农奴。”
“他们干得最多，吃得最少，甚至连人都算不上，只是会说话的牲口。”
说到这里，许元的眼中闪过一丝寒芒。
他在西域推行改革时，就已经见识过这种制度的残酷，但这高原之上，有过之而无不及。
“周元。”
“末将在！”
“传令下去，让随军的文书、主簿，全部过来。”
“告诉他们，今晚谁也别想睡了。”
许元转过身，重新坐回案桌前，提笔蘸墨，在一张洁白的宣纸上写下了几个大字——
《吐蕃改革方略》