“军政分离,指挥使只管军务,不得干预地方政务。”
这道诏书,把地方军权从行政系统里剥离了出来。
第二道诏书,是关于节度使的。
“自唐末以来,节度使割据一方,尾大不掉,为祸百年。今废除节度使制度,天下军权统归枢密院。”
“地方各级官府,统一设立知府、知州、知县。各级官员由吏部选派,任期三年,期满调任,不得久居一地。”
这道诏书一出,朝野震动。
节度使制度,从唐朝中期开始,延续了两百多年。
多少枭雄靠这个起家,多少乱子从这个制度里生出来……
安史之乱、藩镇割据、五代更迭,根子都在节度使身上。
现在,苏宁一刀砍了。
自然是有人欢喜,有人愁。
那些早就被国防军改编的节度使们,没什么反应……
反正他们的兵早就没了,改不改都一样。
可还有一些偏远地方的土皇帝,心里不服。
但他们不敢说。
因为国防军的兵,就在他们家门口。
而且在郭威和柴荣两代皇帝的强力压制下,这帮桀骜不驯的节度使已经被捋顺了。
这也是苏宁愿意在郭威驾崩后,把皇位让给柴荣的原因,毕竟柴荣确实是比自己更有威信。
第三道诏书,是关于枢密院的。
“天下军权,统归枢密院。枢密使由皇帝兼任,下设三名枢密副使,分掌调兵、练兵、后勤诸务。”
“国防军分为甲级师、乙级师和丙级守备师。甲级师为野战主力,负责对外征战;乙级师为次等野战主力,负责边防要塞;丙级守备师负责地方守卫;三师互不统属,皆由枢密院直接指挥。”
这道诏书,彻底终结了“将帅专兵”的历史。
从今往后,将军只负责打仗,不负责调兵。
调兵权在枢密院,在皇帝手里。
国防军的监军制度,被推广到了全军。
第四道诏书,是关于内阁和六部的。
“内阁设大学士四人,参预机务,辅佐皇帝处理军国大事。六部分掌政务……吏部掌官员任免,户部掌财政赋税,礼部掌祭祀外交,兵部掌武官选任,刑部掌司法刑狱,工部掌工程建设。”
“权力汇聚中央,政令统一,天下归心。”
这道诏书,确立了大周的中央集权体制。